| 同工不同酬是企業不懂勞動法 |
| 勞動和社會保障部此前曾就同工同酬調研了43家大型國有企業，發現所有企業都或多或少存在同工不同酬現象，其中國企改革進展較慢的地區如西部地區更為普遍。山西一家國有企業，從事相同工作的正式工和臨時工的實際收入差距甚至高達10倍。怎么看待這種現象？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：咱們憲法里面規定都是按勞分配、同工同酬，按勞分配和同工同酬應該是一脈相傳，一樣的勞動應該是一樣的報酬的。現有的政策里也是鼓勵同工同酬的，反對同工不同酬，男女之間同工同酬等。目前存在這個情況，不一定是國企的，一些其他的企業不程度的存在這種現象。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：原則意義上說現在已經沒有正式工和臨時工之分了，因為我們國家勞動法從95年實行之后，就在96年推行全國全員勞動合同制。勞動合同制就是將勞動者和用人單位的關系全是一視同仁的，只要是建立了勞動關系，不是現在那些采取非全日制用人形式那些勞動者，都應該是同工同酬的。
臨時工現在沒有這個稱謂，只是叫做非全日制用工。他與其他的正式工同樣的勞動時間，同樣的勞動強度，有的甚至在同樣的崗位上，但是獲得的勞動報酬卻不是同樣的，這就叫做同工不同酬。這種現象來說就是用人單位利用勞動者不懂勞動法，也沒有貫徹執行勞動法律，是故意侵害勞動者勞工報酬權力這樣一種行為。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：同工不同酬肯定是存在的，分各種工種，不同的學歷不同的資歷，他干同一種活他工資不一樣。公務員是按級別去分的，做同一種工種的話，有的人干的年限不一樣，他的學歷不一樣，他的工資待遇也不一樣。[詳情] |
|
| 企業用工制度存在問題 |
| 《勞動法》第四十六條明確規定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。但在很多用人單位，這成了勞動者的奢望。為什么實現起來這么難？ |
勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：法律規定原則是沒問題的，主要是在執行過程中缺乏可操作性的規定。如果說我們法律規定再細一點，比如說哪些情況允許不允許，那就明確了。允許，允許到什么程度，不允許應該承擔什么法律責任，這樣的話就比較好操作，現在還不夠細。
我想，在國企里面存在同工不同酬的問題，根本原因是用工制度的問題。企業里面現在都是勞動合同制，都是比較長期固定的了。按照制度，什么崗位多少錢，福利待遇是什么情況，都是規定的比較清楚的。同時對于一些農民工，對一些計劃外臨時性的，它可能按照市場的價格來招聘的。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：現在來說勞動法已經試行了十幾年了，但是真正對于同工同酬這樣的用人單位違法行為我們的勞動行政管理部門，是不是都切實的去進行檢查和監督了呢？這是我們要提的一個問題，這個問題由來已久，為什么才發現問題嚴重呢？我認為就是因為法律有規定，但是執法存在不力這樣的情況造成的。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：勞動法里同工同酬是指都是同等情況下，同一種工種要支付同樣的報酬，做同樣的事情。但是在某些方面，由于人的技能、水平包括學歷各方面不一樣，所以在做同樣事情也出現一種不同酬這關鍵看勞動合同。同工同酬主要指臨時工和非臨時工，有的用人單位只要是你用工都應該同工同酬這個意義上叫同工同酬。[詳情] |
|
| 按身份分配屬違法行為 |
| 有專家認為，用工雙軌制，不是按勞分配，而是按身份分配。有什么歷史原因嗎？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：有歷史原因。比如它本企業的工人，一個老工人，原來是一線的，當班長、高級工人，現在年齡大了我干不了了，從一線退下來，我可能就當門衛去，這個時候按道理這個崗位工資應該降下來，降下來原來我是兩千塊錢，現在應該降到800塊錢，可是企業里面內部一個規定了，給你換崗位以后你的工資不動，還是兩千塊錢我還給你保留。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：這就是他們在違法用工。違法用工不僅僅表現在他們違法使用童工，違法使用大學生，還包括他們對所謂的臨時工任意的進行盤剝，不給予相應的勞動報酬勞動條件。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：不是，看你怎么理解了。不是講按照我們講同一個工種，什么樣人干都是一樣錢，不是這樣的。勞動法早就有同工同酬，由于人的身份不一樣，臨時工有外聘的，有的屬于單位的，還有級別工資，效益工資很多，一般人都沒有。[詳情] |
|
| 勞動者可以向勞動監察部門舉報 |
| 如何解決同工不同酬的問題？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：應該說用工雙軌制現在已經逐步打破了。這個同工不同酬它存在比較復雜，一種可能還帶有點歧視性的，比如說農民來了他就給你低，低點好因為它是市場價了，農民工勞動力太多了，本身就存在歧視了，我企業為了降低成本，我對農民工對其他我就歧視性一些辦法，這是一個。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：一個加大法律的宣傳力度，真正的使用人單位知道如果不按照相關法律執行的話，它們將承擔相應的違法責任。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：勞動者可以向勞動監察部門去投訴，甚至舉報。根據勞動法的相關規定，沒按照同工同酬必須做相應的改進，以及其他的處罰手段。[詳情] |
|
| 同工同酬首先看合同上如何約定 |
| 即將于明年實施的《勞動合同法》對勞務輸出職工同工同酬做出了明確規定。如何明確規定的？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：這個就很難辦了，具體不好說。比如說你一個人員制度內的，一個人員市場價的行不行，一個方法制度內不行都跟市場接軌，目前對國企來說又不好操作。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：同工同酬有好幾塊內容，比如說雙方沒有約定的就采取同工同酬的辦法，就是同崗位相通工作內容的，和那樣的職工要進行同工同酬，同工同酬很明白了，就是這個工就是指工作崗位，工作內容，酬就是給等同的勞動報酬。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：這個同工同酬首先看合同上怎么約定，它是不同的人，同樣一個工種不同的人可以不同酬，可以不同酬，為什么可以不同酬，做的好壞，技能的情況，這個可以按照合同的約定。
|
| 如果從增加員工法律意識來看有可能嗎？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：增加法律意識肯定也是必要的。外面市場價的保安，我給你定800塊錢合同干不干？你們那個保安為什么兩千塊錢，應該可以提出這個道理出來。那么企業說不行，我這邊其他什么原因，你只能八百塊錢，你干不干，你不干我再找人。[詳情] |
|
| 必須建立工資集體協商制度 |
| 勞動和社會保障部已明確，要力爭在未來5年內使各類企業都建立工資集體協商制度，形成正常的工資增長機制。工資集體協商制度如何建立？難度有多大？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：工資集體協商機制就是說以后企業工資的分配都由工會負責，企業行政方面進行協商談判，工會代表工人，企業現在還按行政方面，工人是一個雇主聯合會，今年工資應該怎么增長怎么分配它有一個協商的過程，工會就代表工人的利益。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：我相信會建立起來的。但是可能勞動部考慮到我們國家幅員遼闊，用人單位形態多種多樣，勞動關系形式繁多，它在推行工資增長機制的制度過程當中可能需要一定時間。[詳情] |
|
| 工會可代表工人起訴 |
| 有人說我們國家工會形同虛設，他們根本就無法代表工人的利益。如何看待現有工會的作用？ |
| 勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長長、研究員楊黎明：工會虛設是在一元化領導下的才存在的，目前情況下工會在企業里面還應該替工人說話的，有當然比沒有好，我們當然不允許說你現在還不能說你可以獨立自主成立什么工會。
中華全國律師協會勞動法與社會保障法委員會副主任梁智：我們國家工會它是具有社會主義特色工會，它在保護職工合法權益，貫徹和落實勞動法以及勞動合同立法當中都發揮了一定的作用。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌：《勞動合同法》里面有，工人利益、合同利益，工會可以代表工人起訴。[詳情] |
