灌溪鎮(zhèn)“夾心層”農(nóng)民的命運(yùn)轉(zhuǎn)折：成也良田 憂亦耕地
對(duì)于世代務(wù)農(nóng)的柳曹剛來說，過完馬年的春節(jié)，就得考慮尋找新的生計(jì)了。
柳曹剛是湖南省常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)的農(nóng)民，20年前，他從四川省奉節(jié)縣(現(xiàn)屬重慶市萬州區(qū))舉家遷往灌溪，看中的就是這兒的良田沃土。相比貧瘠大山區(qū)的老家奉節(jié)，在柳曹剛的眼里，這兒的良田簡(jiǎn)直就是金礦。
柳曹剛有的就是力氣，是一個(gè)勤懇的莊稼好把式。
當(dāng)?shù)睾枚嗳嘶蛲獬龃蚬ぁ⒒蛄袒耐颂锏臅r(shí)候，他就把耕地接管過來自己耕種。最多的時(shí)候，他家種植的水稻面積達(dá)到七八十畝。就是靠著種田、喂豬，柳曹剛兩口子起早摸黑的勞作，硬是拉扯出了三個(gè)大學(xué)生。前年還修建了一座新樓房。
“現(xiàn)在的生活，比起以前城里人的日子好過多了。”看到進(jìn)村了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活狀況的《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，柳曹剛直言城鎮(zhèn)化帶來的好處。
不過，他也有憂心之事。“組里的耕地去年被一家大企業(yè)征用，現(xiàn)在人均耕地面積都不到3分地了。”住進(jìn)新樓房的柳曹剛，盡管臉上還洋溢著喜悅的笑容，可也掩飾不住對(duì)未來生活的擔(dān)憂。畢竟，只會(huì)種田的他，失地意味著什么，他比誰都清楚。
耕地少了 路面硬了
灌溪鎮(zhèn)地處常德市區(qū)的近郊，毗鄰大型企業(yè)浦沅工程機(jī)械廠，30年前就被湖南省政府命名為“灌溪工業(yè)園區(qū)”，工業(yè)一直比較發(fā)達(dá)。
近幾年，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展速度異常迅猛，大片良田被征用蓋起了廠房。
2月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從臨崗公路驅(qū)車北向，不到一分鐘便進(jìn)入灌溪鎮(zhèn)的地域，從臨崗公路4公里處駛出，右轉(zhuǎn)，來到了柳曹剛家。
一輛推土機(jī)靜靜地停放在一大片空曠的、尚未平整完畢的耕地邊沿；空地的另一邊，則是一排排嶄新的農(nóng)舍。
“這塊地是被常德煙機(jī)廠征用了，聽說是要建一個(gè)大型的復(fù)烤車間。”柳曹剛告訴記者。
這塊被征用的土地原是100多畝水田，柳家承包耕種的水田有一大部分在此。“我們組里有170多個(gè)戶籍人口，現(xiàn)在剩下的耕地也就30畝不到了。”他說。
記者了解到，當(dāng)?shù)馗愠擎?zhèn)化建設(shè)大規(guī)模征用良田，但農(nóng)民反對(duì)意見不大，主要因?yàn)閮牲c(diǎn)：一是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來工業(yè)氛圍比較濃厚，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都知道工廠進(jìn)來了掙錢的機(jī)會(huì)更多，比種田有“搞頭”；二是當(dāng)?shù)氐纳钣布O(shè)施因?yàn)槌擎?zhèn)化而急速優(yōu)化，農(nóng)民得到了方便和實(shí)惠。
柳曹剛告訴記者，以前身處大山的他，對(duì)柏油或水泥路面有著天然的敬羨。鄉(xiāng)村里筆直的公路，“下雨天腳不沾泥”，這讓他很知足。
有了城里人的感覺
更讓柳曹剛知足的，是前兩年新建的樓房。
記者看到，柳家的二層小洋樓就在一條水泥街道的旁邊，不銹鋼門窗褶褶生輝，四周花紅柳綠。放在城市里，絕對(duì)是一座頗有品味的獨(dú)棟別墅。
柳曹剛說，他家的房子在當(dāng)?shù)剡�算不上最好的，至少在他所在的組，家家都是這樣的樓房。記者站在柳家樓旁的小街道邊，一溜數(shù)下去，筆直寬敞的水泥路兩邊，有幾十棟這樣的小樓房，看起來像城里的某一條街道。
20年前，柳曹剛從四川奉節(jié)移民到湖南常德，陸續(xù)帶出了自己的弟弟、妹妹等幾家人。從當(dāng)初落戶時(shí)的一窮二白，到如今家家都還算得上中等富裕農(nóng)民，如非勤勞，確實(shí)不易。
柳告訴記者，當(dāng)?shù)厝烁愎I(yè)加工作坊的多，大多不愿種地，移民過來后，他家就承包了很多別人不愿種的耕地，幾十畝水田每年能收入幾萬元；再加上媳婦在家飼養(yǎng)上百頭生豬收入的幾萬元錢，盡管兩口子十分辛苦，但滿足3個(gè)孩子的上學(xué)開銷之后還能略有盈余。他的弟弟則在附近打零工，這幾年周邊拆遷的多，零工活干不完，收入也還不錯(cuò)。
自己一大家子的生活水平，能逐步提高到現(xiàn)在的水平，柳曹剛已經(jīng)相當(dāng)滿足。搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，灌溪近水樓臺(tái)先得月。
“夾心層”失地農(nóng)民的苦衷
灌溪這個(gè)曾經(jīng)人均耕地超過2畝的富庶小鎮(zhèn)，現(xiàn)在卻即將無地可耕。記者疑惑的是，這么多地被征用，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民怎么辦？記者此前打聽到，這些被征用土地的農(nóng)民，他們的農(nóng)民身份到目前為止沒有任何變化，這正是柳曹剛最大的煩惱。
他告訴記者，村里這幾年征地的基本都是幾家效益比較好的企業(yè)，解決辦法是給村組集體一筆現(xiàn)金補(bǔ)償，再每家解決一個(gè)進(jìn)廠就業(yè)的名額；超過60歲的，則由用地單位負(fù)責(zé)一次性購(gòu)買社保。這種征地補(bǔ)償方案，大多數(shù)村民是能夠接受的，因?yàn)樗麄兒芏嘣缇筒环N地了。但對(duì)于種田大戶柳曹剛而言，他卻是有苦說不出。
他告訴記者，每家企業(yè)解決被征地家庭的就業(yè)，都是有年齡要求的，40多歲的他根本就沒有資格；他又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到60歲的年紀(jì)，用地單位更不會(huì)幫他購(gòu)買社保，以后的養(yǎng)老是一大問題。
最迫切的現(xiàn)實(shí)問題是，耕地沒了，一家子的生計(jì)從何而來？老大盡管畢業(yè)一年多了，但基本只能自己養(yǎng)活自己；老二、老三都還在校就讀，每年必不可少的花銷就得幾萬塊錢。
據(jù)柳曹剛稱，這次常德煙機(jī)廠征地，戶籍人口每人能有差不多一萬塊錢補(bǔ)償。他家也就是三五萬塊錢，僅僅能夠維持全家一年的開銷，以后怎么辦？
作為處于年齡“夾心層”的失地農(nóng)民，絕大多數(shù)都是家庭的支柱。柳說為此他去鎮(zhèn)政府反映過情況，鎮(zhèn)政府工作人員也表示同情，可也找不到什么解決辦法。