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城鎮(zhèn)化報(bào)告:目前只是上樓 距離人的城鎮(zhèn)化尚遠(yuǎn)
2014-02-10   作者:李澤民 彭斐 韓冰 彭小東 孫衛(wèi)濤 金微 鄢銀嬋 查道坤 華強(qiáng) 杜冉樂 黃俊玲 謝振宇 岳琦  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  一名滁州新生代農(nóng)民工的打工史:四年前南下,四年后回家

  從羊城廣州擠了十多個(gè)小時(shí)的火車,韓飛回到家鄉(xiāng)小城安徽省滁州,這是他時(shí)隔兩年再次為了春節(jié)團(tuán)聚回到家鄉(xiāng)。此前,韓飛在廣州打工并不如意,一年來沒有余下多少錢,也就沒有回家的動力,去年春節(jié)他獨(dú)自在8平方米的出租房內(nèi)度過。

  春節(jié)已過,韓飛左右搖擺,該不該南下廣州繼續(xù)打工生涯?時(shí)隔兩年,家鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,從前家里的土地已被征用,瓦房已經(jīng)變成了嶄新的樓房。離家不遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)猶如雨后春筍般涌出,這些企業(yè)都在大量招聘工人。在經(jīng)過一個(gè)春節(jié)假期的內(nèi)心掙扎之后,韓飛選擇留在家鄉(xiāng)就近擇業(yè)。

  繼續(xù)南下還是回鄉(xiāng)擇業(yè)?

  2009年,韓飛從滁州市來安縣一所高中畢業(yè),沒有像其他高中生一樣邁入大學(xué)校園,而是選擇南下打工,正式成為外出務(wù)工大潮中的一員。

  經(jīng)過近十個(gè)小時(shí)的長途大巴,韓飛到達(dá)了其打工生涯的第一站——深圳,由于年齡小,沒有工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)歷低,“找工作持續(xù)了一個(gè)月,原有的自信心被打擊得快沒有了,那時(shí)就想立刻買一張車票回家。”韓飛說。

  最終韓飛在其表哥的幫助下,進(jìn)入深圳郊區(qū)的一家服裝廠從事流水線的工作,月工資960元,“那時(shí)只能算是學(xué)徒工,只能拿這么少的工資,但還比較滿意,工廠提供吃住,如果加班還能多拿一些。”韓飛說。

  隨著時(shí)間的推移,韓飛對工作的新鮮感消耗殆盡,接下來面臨的是連續(xù)加班的辛苦,僅僅8個(gè)月后,韓飛辭去了自己的第一份工作,跟隨工友來到廣州中山市,進(jìn)入一家電子廠。不過,隨后韓飛并沒有穩(wěn)定下來,單是2013年,韓飛換過6份工作,搬過三次家。2013年底,韓飛隨著返鄉(xiāng)大軍回到了久別的家鄉(xiāng)滁州。

  是繼續(xù)南下,還是留在家鄉(xiāng)就近擇業(yè)?韓飛沉思片刻后說,“家鄉(xiāng)的城市變化太大了,整個(gè)滁州都不認(rèn)識了。”老家來安縣城同樣發(fā)生了很大變化,新城區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,大量的商品房拔地而起,韓飛家也從當(dāng)年的瓦房搬進(jìn)了如今的安置房。

  最終,韓飛在父母的鼓勵(lì)下前去面試家附近的一家服裝企業(yè)。2月5日,韓飛致電記者稱,決定在家鄉(xiāng)就近擇業(yè),“在外面的四年,我嘗到了各種辛苦,對自己也是一個(gè)歷練,現(xiàn)在老家發(fā)展得不錯(cuò),還是留在家附近,可以照顧父母。”韓飛說。

  外出務(wù)工者回流加速

  事實(shí)上,韓飛只是安徽外出務(wù)工者回流家鄉(xiāng)的一個(gè)縮影。隨著近年來新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,已經(jīng)有大量外出務(wù)工者選擇回到家鄉(xiāng)就業(yè),就韓飛所在的來安縣,每年春節(jié)后,當(dāng)?shù)鼐蜁e行招聘會,縣里的眾多企業(yè)都會在這場招聘會上爭搶回鄉(xiāng)過春節(jié)的外出務(wù)工者。

  除了外出務(wù)工者開始大規(guī)模回鄉(xiāng)就業(yè)外,韓飛所在村莊的農(nóng)民在搬入新房后,也大多到附近的工廠上班。

  滁州市的主政者們認(rèn)為,隨著滁州新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加速,外出務(wù)工者會進(jìn)一步回流,“滁州目前城鎮(zhèn)化率為45.1%,在安徽屬于中游水平,我們計(jì)劃在2017年達(dá)到省平均值。”滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任張德新說。

  此外,張德新還表示,目前滁州重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年都會采取美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中,從2013年8月份開始,組織了11個(gè)月調(diào)研組對全市40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的重點(diǎn)就是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),2013年,滁州陸續(xù)出臺了《加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的意見》等四個(gè)文件,“新型城鎮(zhèn)化最終還是人的城鎮(zhèn)化,大量的農(nóng)村人口集中到城鎮(zhèn)之后,就面臨就業(yè)的問題,這需要產(chǎn)業(yè)的支持,所以目前重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。”

  但在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,滁州也遭遇了不小的困難,張德新表示,比如一些村民不愿意向城市轉(zhuǎn)移,主要還是土地和農(nóng)村宅基地的問題存在,此外,村民進(jìn)城的后續(xù)保障問題也面臨困難,特別是對財(cái)政的壓力。


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