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大膽、果斷地領導
2012-09-10   作者:威廉•羅茲  來源:機械工業(yè)出版社
 
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  隨著桑地諾支持者成功推翻索摩查政權,克魯茲回到了馬那瓜,并出任央行行長。事實上,在此之前,位于華盛頓的尼加拉瓜使館已由桑地諾支持者組成的新一屆政府控制。克魯茲和他的同僚在使館樓下安營扎寨,留下即將卸任的索摩查政府時代的大使在二樓收拾自己的東西。(克魯茲于1981年辭去了在央行的職務,出任尼加拉瓜駐美大使,此后又于1985年加入反政府武裝,兩年后又退出反政府武裝。)桑地諾支持者自詡為統(tǒng)治精英,而非游擊隊員,想要在尼加拉瓜建立起新的左翼秩序,認為這樣做能夠消除索摩查統(tǒng)治時期的不公正因素,是為尼加拉瓜人民做了好事。
  克魯茲在會談中向我保證,尼加拉瓜將致力于重組其國際債務。聽他那么說我很高興,所以回到紐約后,我宣布了這條好消息:桑地諾支持者組成的政府將會為債務重組談判提供幫助。
  但僅僅一個月后,在9月份舉行的聯(lián)合國大會上,丹尼爾·奧爾特加就向全球銀行業(yè)發(fā)出了警告:"尼加拉瓜的外債應該由國際社會承擔,尤其是那些發(fā)達國家,特別是那些曾支持索摩查政權的國家。"
  此番言論引發(fā)了人們的擔憂,尼加拉瓜可能會效仿菲德爾·卡斯特羅在古巴的做法──將美國的銀行國有化、有選擇性地拒絕償付大部分外債。墨西哥試圖從中斡旋,提出了在墨西哥城舉行債務談判的建議。當時,尼加拉瓜軍人統(tǒng)治集團高層內部,顯然開始逐漸出現(xiàn)分歧,所以談判的窗口期或許很短。
  尼加拉瓜的談判代表是一個名為阿爾弗雷多·塞薩爾·阿吉雷(Alfredo Cesar Aguirre)的年輕人,當時只有28歲。他曾在得克薩斯大學就讀勞資關系專業(yè),能講一口流利的英語,他也是桑地諾運動在紐約的發(fā)言人,諳熟曼哈頓名利場的那一套。(后來,他接替了克魯茲在中央銀行的職務,并跟隨克魯茲的腳步,加入了反政府武裝陣營。)同這樣的人談判,絕非易事。
  期間,美洲委員會曾于1979年12月邀請尼加拉瓜三位新上臺的高官訪問紐約。美洲委員會是一家美國的商業(yè)組織,該組織成員為民營企業(yè)高管,致力于推動西半球的經(jīng)濟發(fā)展和民主進程。美洲委員會的一些董事,包括我本人,帶著來自尼加拉瓜的三位高官,前去位于時代廣場的百老匯劇院觀看音樂劇《艾薇塔》。優(yōu)秀演員帕蒂·盧波恩飾演阿根廷的悲劇領袖艾娃·庇隆(Eva Peron),該音樂劇上映僅數(shù)月,就引發(fā)了人們的熱議。觀眾們剛剛就坐,三位高官踱著大步入場了──臉上滿是疲倦,身后跟著的女秘書們,也都是疲憊不堪。當劇中的切·格瓦拉上臺時,在場的所有人都認為這是一出鬧劇,連與他屬于同一陣營的這三位尼加拉瓜高官也不例外。有趣的是,我也有自己作為"高官"的證明:那時候人們常常稱我為"古奇大人",因為我常穿的休閑鞋頭部有象征該品牌的搭扣。
  我并沒有主持在墨西哥召開的關于尼加拉瓜債務的頭兩場會議,因為這些會議基本上是在走程序。但當人們開始真正切入正題、開始傾聽各種建議和反饋的時候,我在大家的要求下,擔任了委員會主席。該委員會代表來自幾十個國家的115家銀行,需要制定出一個重組計劃。而我的工作就是要收回拖欠這些銀行的5.82億美元。
  第一場真正意義上的談判于1980年3月19日在馬那瓜舉行。我再次乘機南下,這次沒有受到超時被殺的威脅,入住的是洲際酒店,當時唯一還在營業(yè)的國際標準酒店。這家洲際酒店坐落在一個小山丘上,繞山有一圈跑道,作為一個對跑步頗為熱衷的人,我還早早起來,趕在談判開始前跑跑步。不巧的是,我在跑步時傷了跟腱,到走進會議室的時候還在疼。這是一個不祥的兆頭:桑地諾支持者出現(xiàn)在會議室時,身邊跟著配備了AK-47的保鏢,正是7個月前我剛到馬那瓜機場時用來威脅我的沖鋒槍。
  顯然,尼加拉瓜人認為,通過恐嚇,他們能從我們這兒得到更多的東西。但是,我拒絕了在武力威脅下進行談判。我堅持要求那些守在門里、手持沖鋒槍的桑地諾支持者離開,否則我將立即中止談判。對方做出了讓步,但接下來3天的談判十分艱難。會談進行時,武裝士兵就守在會議室門外。我們首先就尼加拉瓜拖欠給100多家外資銀行的4.9億美元債務進行了談判。
  為了確保談判在平等的基礎上展開,我得找一個中立的地方。我將談判地點選在了巴拿馬──巴拿馬城的假日酒店。許多在拉丁美洲開展業(yè)務的銀行,都將其在中美洲地區(qū)的機構設在巴拿馬,其中包括花旗。從尼加拉瓜去巴拿馬也很方便。4月時我們在墨西哥又進行了一場談判,而最后幾輪談判都是在巴拿馬進行的。
  1980年7月,尼加拉瓜革命一周年紀念日馬上就要到了,談判仍在進行。我乘美國政府的飛機,從安德魯斯空軍基地飛赴馬那瓜。作為私營企業(yè)的代表,我是美國政府代表團的一員。代表團由時任美國駐聯(lián)合國大使唐納德·麥克亨利(Donald McHenry)帶隊,代表團成員還包括能講西班牙語的新墨西哥州司法部長。吉米·卡特總統(tǒng)派我們參加革命一周年紀念日的慶祝活動。他擔心尼加拉瓜會步古巴后塵,在冷戰(zhàn)期間加入蘇聯(lián)陣營。美國政府需要維持同尼加拉瓜的關系,盡管尼加拉瓜得到了卡斯特羅在軍火和其他方面的支持,卡特還是希望能將桑地諾政權吸引到美國的勢力范圍內。所以,卡特曾派出一個支持小組,為尼加拉瓜新政府提供幫助。當然,這一切發(fā)生在卡特時期。里根總統(tǒng)上臺后,將尼加拉瓜稱為五個"恐怖主義國家"之一,并授權中情局為潛在的反政府武裝組織提供資金支持。


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