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李長(zhǎng)久:關(guān)注外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響
    2009-12-15    作者:李長(zhǎng)久    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  妥善處理依賴貼牌與自主品牌的關(guān)系

  我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來,加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易一直快速發(fā)展,中國(guó)已成為最大的“世界加工廠”。加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易大發(fā)展,不僅有力地推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展和擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì),而且使更多國(guó)家和地區(qū)受益。例如,特別是中國(guó)與東南亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依存越來越緊密。據(jù)A thakorala和 Y am ashita(2006)統(tǒng)計(jì),東亞地區(qū)在全球的零部件出口份額從1992年的30.6%增加到2003年的42 .7%,同時(shí)歐盟從43%降低到32 .2%。目前機(jī)械品已經(jīng)成為東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)中最為重要的組成部分,約為總量的70%,其中零部件占到了機(jī)械品的50%左右。東亞地區(qū)的零部件主要出口到中國(guó)經(jīng)加工組裝后再出口,從1997年到2007年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額從約500億美元增加到約3000億美元,同期內(nèi)亞洲國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口額從約500億美元增加到3500億美元,其中約半數(shù)是零部件在中國(guó)加工組裝后出口到美國(guó)為主的第三國(guó),“形成了一條橫跨太平洋的供應(yīng)鏈”。
  1978年7月15日,國(guó)務(wù)院頒布了《開展對(duì)外加工組裝業(yè)務(wù)試行辦法》,從“三來一補(bǔ)”起步,以“加工貿(mào)易”為切入點(diǎn)參與國(guó)際分工,大大推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年加工貿(mào)易進(jìn)出口額為16.7億美元,僅占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總額的4.4%;到2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá) 10535 .9億美元,已占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總額的41.1%,加工貿(mào)易進(jìn)出口額已連續(xù)多年占據(jù)全國(guó)進(jìn)出口的“半壁江山”。2008年我國(guó)實(shí)際利用外資金額923.95億美元,其中加工貿(mào)易利用外資占一半以上,解決了3500萬人的就業(yè)問題。
  在加工貿(mào)易推動(dòng)下我國(guó)出口增長(zhǎng)很快,但缺乏自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的不到萬分之三,出口企業(yè)中擁有自主商標(biāo)的不到20%,擁有自主品牌的出口產(chǎn)品占我國(guó)出口產(chǎn)品的比重不足10%,90%產(chǎn)品靠貼牌出口。因此,只能獲得微薄加工組裝費(fèi)。據(jù)西班牙《數(shù)碼報(bào)》2009年11月18日介紹,全球最大的科學(xué)協(xié)會(huì)美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)成員近日評(píng)選出10項(xiàng)2009年完成的研究成果中包括ipod和手機(jī)納米充電器。2007年7月29日臺(tái)灣《商業(yè)周刊》援引美國(guó)加利福尼亞大學(xué)三位學(xué)者關(guān)于ipod成本的分析顯示,美國(guó)蘋果公司開發(fā)的ipod,每臺(tái)售價(jià)299美元,蘋果公司沒有生產(chǎn)線,但美國(guó)獲得設(shè)計(jì)、專利和營(yíng)業(yè)收入 163美元(其中蘋果公司拿走80美元),日本、菲律賓和中國(guó)臺(tái)灣等亞洲國(guó)家和地區(qū)供應(yīng)零部件獲得133美元,中國(guó)內(nèi)地獲得組裝費(fèi)3 美 元 , 但 中 國(guó) 向 美 國(guó) “ 出 口 ” 一 臺(tái)ipod,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差就增加150美元。美國(guó)既是最大受益國(guó),又以貿(mào)易不平衡來打壓中國(guó)。美國(guó)摩根士丹利集團(tuán)亞洲區(qū)主席羅奇2007年發(fā)表題為《危險(xiǎn)的滑坡》一文中提出:“過去十年,中國(guó)全球出口總額超過60%的增長(zhǎng)是由外國(guó)投資企業(yè) (主要是在中國(guó)的子公司)創(chuàng)造的,中國(guó)的出口商到底是誰?似乎不像是中國(guó)本土公司,而更像是西方公司。那么關(guān)鍵問題是,究竟誰可以代表正在崛起的中國(guó),這值得討論。
  羅奇的話令人很不舒服。但是,我們必須清醒認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,而能否在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,關(guān)鍵是自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),世界上名牌商品約8 .5萬種,其中發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體擁有90%以上的名牌商標(biāo)所有權(quán),處于壟斷地位。名牌商品僅占國(guó)際商品種類的3%,但市場(chǎng)占有率卻高達(dá)40%,銷售額所占比重超過50%,個(gè)別行業(yè)(如計(jì)算機(jī)和軟件)超過90%。2005年6 月7日,商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,爭(zhēng)取到2010年有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌,自主品牌出口占全國(guó)出口的比重超過20%,每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)都有能夠發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的出口名牌。近年來,我國(guó)在擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和增加自主品牌方面都取得不少成效,但“意見”中提出的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
  為實(shí)現(xiàn)擁有更多的自主品牌和名牌企業(yè)與產(chǎn)品,提高國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力,筆者建議:第一,有關(guān)主管部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)力推動(dòng)。就在上述“意見”發(fā)布兩個(gè)月后,主要主管部門一位副部長(zhǎng)級(jí)干部公開宣稱:“我們不能為自主品牌搞什么自主品牌”,言意就是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代里,引進(jìn)跨國(guó)公司就夠了。同一部門的一位跨國(guó)公司問題專家公開鼓吹,跨國(guó)公司已經(jīng)是全球性企業(yè)。實(shí)際上,跨國(guó)公司仍是有國(guó)界的,跨國(guó)公司利用品牌和專利追求超額利潤(rùn)和壟斷地位的屬性也沒有改變。只有主管部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí),才能協(xié)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“意見”中提出的目標(biāo)。第二,要大力支持國(guó)家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)和開發(fā)。第三,既要支持重點(diǎn)大企業(yè)的研發(fā)工作,也要支持中小企業(yè)的研發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的。有關(guān)主管部門應(yīng)高度重視并采取切實(shí)措施支持中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新。


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