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| 浙江瑞安為低收入農戶設“創業銀行”。新華社發（莊穎昶
攝） | 近年來各地為促進創業，紛紛出臺各項優惠政策，使創業環境得到明顯改善，一批自主創業者在良好環境中脫穎而出。但一些創業者表示，盡管創業環境越來越好，他們創業仍有“三怕”：一是怕社會誠信差“被騙”、二是怕社會治安司法環境差“被整”、三是怕政府部門不公正待遇“被宰”。這三個方面是他們在創業過程中不時遇到的困難，已成為影響創業的重要制約性因素。
“社會信用缺失讓我血本無歸”
辛漢民原是西安一家醫院的職工，五年前他和幾個朋友成立一家公司“下海”創業。他的第一個項目是給一位朋友在西安北郊做自來水的大橋供水管網工程，在西安涇河大橋底下十幾米的高空安裝過橋管道，工程價款200多萬元。
但工程完工后，這位“朋友”卻對工程決算一直不予審核，甚至對辛漢民避而不見。“沒想到剛剛創業就遇上這么一個賴皮，到第一個項目就被騙得血本無歸。不僅給民工發不了工資，還欠著大量材料款、加工費、設備租金，許多債主紛紛找上家來，我不得不四處躲債。我現在就做兩件事，一是與民工一起集資將打了三年的官司繼續到底，通過法律途徑要回我們的血汗錢；二是盡可能多攬活，讓公司能夠運轉爭取賺些錢，努力為這個大跟頭交學費。”
面對記者采訪，許多創業者都表示，現在有些人不講誠信，他們創業最害怕的就是這個，老是擔心被一些居心不良者欺騙。尤其是創業起步階段，沒有什么積累，一次被騙、一個跟頭有時意味著創業失敗，意味著今后再也站不起來。
今年26歲的吳屹大學畢業后沒找到工作，只好回到老家重慶云陽開店。他說，有的老板不講信用，老拖著不給錢。他曾給一個老板一個月掙了三萬多元，但這個老板卻不兌現承諾，只給了他250元的提成。正是因為環境不好，他開始的兩次創業都失敗了。“我們來自農村的大學畢業生，本來資源就有限，經不起騙。”
“治安環境讓我提心吊膽”
在有“植物狂人”之稱的重慶市萬州區居民向秀發眼中，創業環境最大難題是社會治安。他為了搶救保護三峽庫區及長江上游地區的瀕危植物，耗盡家財建了三峽珍稀植物園，到去年已有176種、上萬株珍稀植物通過異地搶救移植進植物園進行保護。他說，創業許多困難都可以忍受，但不良的治安環境一直成為心頭揮之不去的陰影。
今年2月20日，向秀發到園內查看植物生長情況，發現萬州區幾位村民在挑揀園內的石磚，他當即進行制止。通過村干部調解，對方同意賠償200元給植物園，并答應今后不再到園內動一草一木。沒想到第三天，領頭的村民不僅沒有交賠償款，反而再次到園內挑揀石磚，并踩斷30多株國家二級保護植物。向秀發發現后前去制止，對方竟用扁擔將向秀發右手砍傷，隨后又帶人拿著砍刀到園內尋找向秀發。這次受傷導致向秀發住院近一個星期。
不良的司法環境已讓陜西延安創業者吳建宏傾家蕩產。吳建宏從延安市運輸公司下崗后，承包了一家飯店的茶樓，投入20多萬元用于裝修、購置設備。沒想到2003年5月延安市寶塔區法院在執行這家飯店拖欠工程款的案件時，在沒有任何生效裁判文書的情況下，執行了與執行案件無關的吳建宏的茶樓財產。他說：“自己與那個案子沒有任何關系，卻成了最大受害者。”
“管理歧視讓我心灰意冷”
談起創業環境，三峽庫區打工回鄉創業的陳幫林一肚子怨氣。他的不滿主要來自政府職能部門。三年前他加盟華中讀書社回鄉辦了一個租書屋。他說，這個行業不賺錢，每租出一本書才收一毛錢的租金，一個月的收入也就一千多元錢，但在交稅時，每個月卻要交150元。他交了兩年后，發現政策規定營業額1500元以下的店面每月只用交28元。“我營業額好時能超過1500元，很多時候都達不到。我多次向稅務部門反映要求少交稅，但他們根本不理，去年我就停交了，要求他們來查稅，他們又不來。每想到這兒，心里很不是滋味。”
認為自己創業過程中在工商、稅務等稅費上不僅沒有享受優惠政策，反而被多收多要的人很多。重慶云陽縣罐頭廠下崗工人曾詩蘭兩年前辦了一個小美容店。她說：“與許多下崗職工創業相比，我享受的優惠政策少得多。如工商所收費時就沒按下崗職工對待，說是美容行業不享受優惠。實際上我這個小店又不做整容、整形什么的，利潤相當薄，收入只能維持家庭生活，而其他地區這種小美容店是享受優惠的。”
一些創業者還對政府管理部門心存疑慮，擔心受到來自這些職能部門管理上的歧視。西安電子科技大學一位研究生建了一家校園網站。他告訴記者：“相比較而言，我們剛剛起步時的資金短缺、人員流失都是小問題，最害怕的是相關政府管理部門在政策上‘卡人’。我們不奢望人家對我們照顧，只是希望能夠把我們這些小網站和那些網站‘大哥大’們放在同一層面對待。”
創業者呼喚“可持續服務”
對于創業，尤其是創大業，近年來各地政府往往盛情歡迎，而且為其提供優良的征地、減免稅等優惠條件。然而，創業者建好企業后，一些政府就不那么熱情了，個別地方甚至違背承諾。一些創業者表示，目前政府在鼓勵創業的“前期服務”上比較到位，但創業開始后，馬上就會在創業秩序、市場環境、基礎設施和公共服務等領域遇到各類新問題新矛盾，政府相關部門應完善和加強這些創業方面的“后續服務”。[全文]
創業者對小額擔保貸款有“三盼”
作為一項金融扶持創業就業措施，再就業小額擔保貸款在幫助貧困人群就業、創業方面發揮了巨大作用，產生了良好社會效益。但許多創業者表示，小額擔保貸款解不了創業的資金之渴，資金仍然是阻擋貧困人群自主就業、創業的一個攔路虎。[全文] |