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創業者呼喚“可持續服務” 配套服務需完善
    2008-05-23    本報記者:王金濤 儲國強    來源:經濟參考報

  對于創業,尤其是創大業,近年來各地政府往往盛情歡迎,而且為其提供優良的征地、減免稅等優惠條件。然而,創業者建好企業后,一些政府就不那么熱情了,個別地方甚至違背承諾。一些創業者表示,目前政府在鼓勵創業的“前期服務”上比較到位,但創業開始后,馬上就會在創業秩序、市場環境、基礎設施和公共服務等領域遇到各類新問題新矛盾,政府相關部門應完善和加強這些創業方面的“后續服務”。

政府應規范創業秩序和環境

  創業成功必須有一個良好的創業秩序和創業環境。但一些創業者認為,不少創業者在投資方向、項目選擇上帶有一定的偶然性和盲目性,很容易出現“撞車”和無序競爭現象,必須要由政府做好相應產業發展規劃,引導投資者創業。
  以重慶市汽車摩托車產業為例,這里不僅微車、轎車、商務車、輕型貨車、重型貨車樣樣俱全,而且還是全球最大的“摩幫”。由于全市汽車摩托車零部件配套生產能力長期不足,在各個區縣大力招商引資下,創業者紛至沓來,紛紛生產各類汽摩零部件產品。但因為缺少規劃,不少工業園區都無節制地發展汽摩產業,導致布局散亂,企業惡性競爭,這方面的創業秩序和環境很差。
  一些汽摩產業界人士介紹,現在重慶市每個區縣都在建工業園區,幾乎每個工業園都是千篇一律,沒有特色,產業趨同,致使汽摩產業分散在各個園區。如渝北空港工業園、九龍坡工業園和大渡口建橋工業園都在努力發展汽摩產業,形成極為分散的汽摩產業格局,結果是每個企業都形不成規模長不大,最后只能“窩里斗”。
  數碼模車身模具有限公司總經理田軍說:“重慶具備打造汽摩零部件集群的條件,但產業秩序和發展環境問題只有政府才有能力進行規范。如果政府在這方面不作為,創業者的利益就得不到保證。”
  他認為,政府在鼓勵創業、大力招商的同時,還要制定指導性的產業發展規劃,為創業者營造良好的秩序和環境。政府如果一味地看重創業數量而不注重產業整合,很容易出現一損俱損現象,最終只會導致創業失敗。

社會公共服務有待規范

  一些創業者認為,現在商機很多,創業確實趕上了好時代,但在創業過程中經常遭遇“不快”,一些社會公共服務部門的官僚主義和“老爺作風”讓人吃不消。
  在重慶大渡口建橋工業園區,許多企業表示,他們剛開始投資時,政府往往允諾供電不成問題,但實際情況卻大相徑庭。在電力供應緊張的情況下,許多工業企業必須輪番停電。
  一位不愿透露姓名的企業負責人告訴記者,今年南方遭遇罕見的冰雪災害,重慶市許多地區線路受損、發電機組故障和電煤運輸不暢,像這種情況導致的電力供應緊張,供電部門對企業限電,企業很理解。但讓人生氣的是,供電局停電前卻不告知,讓人毫無準備,導致意外損失。今年企業員工正在生產、畫圖的時候,供電局突然停電,員工們辛辛苦苦干了半天,電一停全都白干了,這種損失完全可以避免。
  先后兩次自主創業失敗的陜西經濟干部管理學院畢業生王杰說,這種公共服務上的不足讓人疲憊不堪卻又無可奈何。有時到一些審批部門去送材料,辦事人員從來不告訴他需要什么材料,只是告訴他缺什么材料,讓你一遍一遍地跑,但你卻無話可說。
  重慶一位企業負責人說,雖然現在政府部門吃拿卡要現象在減少,但仍不時遇到政府工作人員或聘用人員辦事要“紅包”,少數人甚至靠比工資還高的灰色收入維持比較體面的生活。他的公司負責一家執法部門的電梯維修,這個部門卻長期拖欠5000元維護費,三番五次上門討要,兩年后才把錢要到手。
  重慶新潔凈職業培訓學校副校長、創業培訓導師魏欣說,創業者感受的外界服務對他們創業積極性影響較大。像到工商、稅務、銀行等許多部門辦手續,如果老是碰壁,就會影響他們的創業心態。創業者在遇到困難時,如果看到有許多人在幫助與支持,他成功的可能性就較大。

配套服務需要完善和跟進

  企業要正常運轉,需要一系列的配套設施和服務。一些企業界人士認為,有的政府部門為了鼓勵投資、創業,想盡辦法把企業吸引進來,但企業一旦運轉起來后,卻常常遭遇“短腿”的配套服務,讓企業進退維谷。
  陜西楊凌亨通集團是較早落戶楊凌農業高新技術產業示范區的企業。這家企業負責人介紹,企業入駐后,經常遇到城市基礎設施配套的難題,企業主要生產太空制藥,每天需要大量的高溫蒸汽,但由于這里基礎設施不到位,企業只能自己投資建鍋爐,自己買煤,“誰會想到我們藥廠老板還要倒煤,經常與煤老板打交道。”
  記者在重慶市建橋工業園采訪發現,這里馬路寬闊,廠房現代,還有綠樹成蔭的公園供人休閑散步。起初,這里所有企業對園區環境都很滿意。然而他們入駐后卻發現這里竟然沒有公交車,出租車也極為罕見。在他們的呼吁下,園區管委會和交通部門聯系,終于在園區開通了公交車。然而,公交企業對利潤極為看重,只在每天早晚運營公交車,平時卻見不到公交車蹤影。不少員工出去辦事時,只得步行20多分鐘走到主馬路,再乘公交車或出租車。他們感嘆:“這么漂亮的工業園,怎么連公共交通工具都不能正常運營?”
  一些企業負責人表示,基礎配套服務完善與否不僅是投資環境好壞的大事,也是政府服務是否到位的問題。要做好創業的后續服務,必須有齊全完善的配套服務。在許多發達國家,不管多么偏遠的地方,都有服務周到的商店、學校、醫院,它們有的是靠社會投資,大部分都是政府投資經營。在這方面,我們應該及時完善和跟進,為創業者創造更好的環境。

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