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近日，歐盟做出最終裁定，修改初裁統一征收反傾銷稅的做法，改用最低限價方法結案，包括哈爾濱高泰公司在內的中國冷凍草莓產品可按最低限價進入歐盟市場。
盡管前后15個月的應訴耗費良多，甚至因此失去了一些商機，但應訴的一家民營企業——哈爾濱高泰公司的副總經理代永霞卻認為，應訴使企業經歷痛苦和艱難，也提供了一次難得的歷練機會，使企業發生了“脫胎換骨”般的變化。
歐盟反傾銷“節前偷襲”5家企業“挺身救市”
作為目前我國最大的冷凍草莓出口企業之一，高泰公司2002年開始向歐盟出口冷凍草莓，截至目前已累計出口歐盟約5萬噸，銷售額近5000萬美元。高泰公司副總經理代永霞說，2005年全國出口歐盟的草莓量是4萬噸，而高泰公司就占了約28%，出口額達1150萬美元。
中國冷凍草莓在歐盟市場的暢銷，讓原本占據歐盟市場相當份額的波蘭企業坐不住了。2005年，波蘭冷凍產業聯盟向歐委會提交申請，要求對從中國進口的相關產品進行反傾銷調查。2006年1月19日歐委會對我國冷凍草莓正式立案調查，涉案金額2300萬美元。
由于歐盟選擇中國春節的前10天正式立案，這讓中國冷凍草莓出口企業措手不及。全國300多家草莓出口企業，最終應訴的只有5家出口企業和2家關聯中國貿易商。
根據歐盟立案公告要求，應訴企業必須在立案后15日內提交市場經濟地位調查表及單獨稅率申請。代永霞說：“按照要求，從2001年至2005年的企業銷售情況等資料都要提供。為此，全體員工大年三十都沒有休息，整個春節長假每天要工作十五、六個小時。”
初裁山重水復終裁柳暗花明
從2006年1月份立案后，高泰公司分別從歐盟和北京聘請了資深律師應訴。2006年10月，歐盟委員會做出初裁，除山東一家公司獲得零稅率、遼寧一家公司獲得12.6%單獨稅率外，包括高泰公司在內的另外3家企業被征收了34.2%的臨時性反傾銷稅。
與此同時，歐盟反傾銷調查的影響開始顯現。2006年，高泰公司出口到歐盟的冷凍草莓量為6000余噸，僅為上年的一半。由于公司的冷凍草莓出口相對集中在下半年，所以10月份之后歐盟加征的臨時反傾銷稅對企業出口影響較大。
在這種情況下，高泰公司再一次向歐盟委員會抗辯，并以充分事實證明未傾銷：黑龍江冬季寒冷，可大大降低冷庫的貯藏成本；黑龍江省勞動力價格低廉；企業管理成本較低……
2007年4月16日，歐盟對我國冷凍草莓反傾銷案做出終裁，修改初裁統一征收反傾銷稅的做法，改用最低限價方法結案。三種不同稅號產品的最低限價分別為每噸496.8歐元、566.3歐元和598歐元。我國山東一家公司獲得市場經濟待遇和零稅率，遼寧一家公司獲得了分別裁決待遇。反傾銷稅將根據到岸價格與最低限價的差額來征收，如果包括高泰公司在內的三家企業草莓產品到岸價格高于或等于最低限價將不征收反傾銷稅。
在應訴中“脫胎換骨”
2006年高泰公司決定“市場多元化”。這家公司重點開發了俄羅斯和美國市場，當年就占到草莓出口總量的20%以上。
代永霞說，高泰公司作為一家家族式企業，在應訴歐盟過程中仿佛一下子被拋入了國際市場，在各種國際規則的碰撞中企業學到了很多東西，管理人員和財務人員的素質有了很大提高，使企業的生產、管理、經營水平都提升了一大截。
“面對傾銷和反傾銷調查，選擇沉默就無異于選擇失敗。有信心敢于應訴，是打贏反傾銷官司的重要前提。”代永霞說。
代永霞說，這次應訴歐盟反傾銷調查還有很多啟示。企業一定要做好財務管理，按WTO規則辦事；要加強市場調研，了解國外市場生產的相同或類似產品的廠商有關產品成本、價格、生產能力、市場銷量等情況，確定自己的出口數量和價格，審慎制訂企業的出口銷售方案，避免在短時間內大量集中地向同一國家或地區出口同類產品等。 | 