基于上述思路，楊偉民對“十二五”規劃綱要中經濟政策方面的一些重要內容做了分析。
第一方面是擴大內需，尤其是擴大消費需求。這是轉變發展方式的首要任務，是未來發展當中的重要內容，也是最主要的一個政策導向。金融危機后，國家實行四萬億投資來保持經濟增長，投資對經濟增長的貢獻率達到了50%。在此期間，因為國際市場出現問題，我國的外貿出現大幅度的萎縮，所以進出口對經濟的貢獻是負的。
2008年我國的生產占全球的7.2%，但是消費只占全球的4.3%；而美國的生產占全球23.4%，消費占了全球的29.9%。中美之間是通過國際市場和全球的平衡來實現各自的供需平衡，進而實現經濟增長。
2008年我國的貿易依存度是56.7%，而消費率只有36%，在世界銀行統計的180多個國家當中，大概排在倒數第10個左右。并且消費率一直在下降，下降幅度還非常快，相反投資率卻在提高。
楊偉民表示，改革開放以來，為應對危機我國實行了兩次擴大消費的政策，這恰恰說明我國擴大消費政策都是短期的，并沒有形成長期的擴大消費的完整的政策。
擴大內需主要是實現從過去的主要通過擴大供給來推動發展，轉向更多地通過擴大消費來實現發展，這對于轉變發展方式是非常重要的。這需要各級政府的工作重點發生變化，既要繼續招商引資、擴大投資、擴大項目，更要把工作重點轉向擴大就業、增加居民收入、建立公共服務體系、改善消費環境、發展服務業等方面。“十二五”規劃提出要建立擴大消費需求的長效機制。
第二個方面是推進農業現代化。這體現三化同步的要求，我國的工業水平已經很高了，但是相比較而言，我國的農業現代化程度非常低。在“十二五”期間，我國城市人口將會歷史性地超過農村人口。雖然城市社會將要取代農業社會，但是農業生產方式仍然相當的落后。
第三個方面是完善現代產業體系。我國已經建立了一個比較完善的產業體系，但是制造業的總體規模過剩。在完善工業體系當中，最主要的是推動服務業大發展，這是我國未來產業結構調整中最主要的方向。“十二五”期間我國工業占世界的比重可能會超過美國。但是跟美國相比，我國的服務業只占全球的5%，而美國的服務業占全球的27.6%，所以我國未來發展的主要潛力在服務業上。另外還要培育發展戰略性新興產業。
第四個方面是促進區域協調發展。區域發展不協調的問題并不是地區之間經濟總量不平衡的問題，因為區域總量一直是不平衡的，也不是各個地區之間增長速度的不平衡，關鍵在于不同地區之間、城鄉居民收入差距過大。城市居民收入最高和最低差了2.4倍，農村居民最高和最低差了4.2倍。地區之間公共服務的差距拉大，最高和最低差了5.6倍。
針對區域發展的不協調問題，中央提出要實施兩大戰略，一是區域發展整體戰略，繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的區域發展總體戰略，二是實施主體功能區戰略。
第五個方面是積極穩妥推進城市化。我國城市化現在存在著以下問題，一是人口問題，就是說1.45億的農民工一只腳進了城另外一只腳還留在農村，需要把符合落戶條件的農民工轉為城鎮居民，這是城鎮化的一個重要任務。二是布局分散化和低密度化，三是城市形態出現了問題，由于城市形態不當加重了部分城市的城市病。“十二五”規劃提出來要完善城市化的布局和形態，形成兩橫三縱的布局，形態上要形成輻射作用大的城市群。通過城市群發展來促進大、中、小城市和小城鎮的共同發展。
第六個方面是加大節能減排力度。我國人均占有資源相當于世界平均水平，我國面臨的資源環境壓力越來越大，美國GDP占全球24%，煤炭和石油消耗占15%和21%，我國GDP占全球的9.5%，卻消耗了全球近50%的水泥和40%的煤炭。
第七個方面是要健全基本公共服務體系。這個體系包括教育、就業、服務、社會保障、醫療衛生。還要調整收入分配的關系，重點是兩個方面，一是理順國民收入分配形成合理的收入分配格局。二是規范收入分配秩序，包括同工不同酬和超貢獻的分配。
最后是要健全社會保障。健全社會保障主要是擴量提水平，提高統籌層次，最后實現制度統一。在“十二五”期間，要實現三個全覆蓋，一個是新農保、社會救助和基本醫療實現全體公民無差別的覆蓋，二是城鎮非職工居民的養老保險覆蓋，三是實現全國統籌的基礎養老金覆蓋。
