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多種因素促使素有我國“糧倉”之稱的吉林省今年新糧上市后價格高開高走，玉米價格反季節上揚，市場價格高于國家臨儲價格，加上農民嚴重的惜售心理，糧食收購進度整體遲緩，糧食收購市場出現前所未有的微妙形勢。
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本報記者 齊海山
攝 | 糧食收購進度整體降低了13%
《經濟參考報》記者在吉林省農安、榆樹、公主嶺、四平等主產區采訪發現，大多數糧庫門前都冷冷清清，一反去年農民排長龍賣糧的場面。在四平市南山糧庫，看大門的保安告訴記者，他們是執行國家臨儲政策的中儲糧下屬庫點，去年這時候忙得腳打后腦勺，農民排大隊排出去好幾公里，可今年到目前一點都沒動，糧庫里平時都沒幾個人。
吉林省糧食部門統計數據顯示：截止1月10日，全省入庫新糧1000萬噸左右，新糧入庫進度是商品量的42%，而去年同期糧食入庫進度為55%，糧食收購進度整體降低了13%。
從收購主體看，去年政策糧為主體，今年市場糧占大頭，根據吉林省農發行統計，去年截止1月10日，臨儲糧已經收購626萬噸，而今年只有14萬噸。據了解，今年已經收購的商品糧304萬噸，依靠農發行貸款的僅占32%，收購的大頭主要是南方用糧企業。
吉林省糧食經濟研究所所長劉笑然分析，受全國性強雨雪天氣影響，糧食運輸受阻，銷區到貨量減少，用糧企業庫存薄弱，加之降雪導致中原地區玉米濕度增加，運往南方安全得不到保證，中斷了中原地區對南方地區糧食的有效供給，致使用糧企業不得不轉向東北集中采購玉米，加上國家運費補貼政策激勵，多種因素共同促使吉林玉米價格反季節上揚。歷史罕見的高開高走，市場價格明顯高于國家臨儲價格，目前平均每噸高100元，“主渠道”作用喪失，整體收購進度放緩。
在四平市，糧食局副局長周長安介紹說，今年四平糧食總產在555.5萬噸左右，商品量450萬噸，截止1月5日已經收購糧食97.2萬噸，其中玉米91萬噸，而去年同期已經收購玉米147.8萬噸，糧食收購進度是去年的60%左右。他說：“已經收購的97.2萬噸，有27萬噸在公主嶺，是吉糧集團的收購量，目前看真正的國有企業沒有伸手，非國有企業收購53萬噸，糧食加工、商貿、轉化企業收購40多萬噸。”
先賣先吃虧，后賣肯定多賺
吉林省一些糧食部門干部認為，今年糧食收購進度慢，原因有三個方面：一是國家臨儲價格低于市場價格，國有主體難以真正入市；另一方面農民惜售心理依然濃重，對未來糧價仍有更高期盼；此外，國家對南方企業的運費補貼政策，客觀上造成了不公平的市場競爭環境，擠壓了產區本地企業收購數量。
公主嶺市糧食局辦公室主任杜興中對《經濟參考報》記者說，目前公主嶺國標三等玉米折干糧價格1.56元/公斤，而國家臨儲價格只有1.5元/公斤，市場價高于臨儲價，所以臨儲糧收購基本沒動。他說：“今年國家政策很明確，對臨儲糧收購貸款敞開供應，但執行國家價格根本收不上來，國家臨儲價出來之前一些購銷企業多少還收點，臨儲價出臺之后基本就沒人收了，再收就是賠錢。”
農民心態方面，四平市農委副主任周一平說，最近幾年玉米價格基本呈“先低后高”態勢，農民賣糧在一定程度上形成了心理定式：即先賣先吃虧，后賣肯定多賺。在榆樹市先鋒鄉，農民張延慶告訴《經濟參考報》記者，他家里1公頃地，由于干旱減產只打了不到1萬公斤玉米，目前還在家里放著沒有出手。談到對糧價的看法，他說：“目前的市場價格和去年比確實高不少，平均每公斤高將近一毛錢，但大伙都認為后期價格還能再往上漲，這幾年都是這樣，等到節后賣干糧普遍能多賣不少。”據他介紹，現在賣糧的都是家里急著用錢的，還貸款或者買年貨，有點家底的基本都不著急賣，都指望著從價格上把減產的損失找回來。
政策方面，國家今年鼓勵南方銷區用糧企業到東北采購，南方飼料企業、用糧大戶和國字頭的糧食購銷企業，給予一次性定額費用補貼。天成玉米開發有限公司副總經理劉憲宇說，產區本地的加工企業，把玉米加工成淀粉后還是要賣到南方去，南方企業有了每噸70元的補貼，就相當于在原料環節降低了成本，對于北方產區企業來說形成不公平競爭。產區本地的糧食商貿企業更加艱難，記者從吉糧集團了解到，正常他們往南方運玉米，一噸的純利潤能達到70元就不錯了，可如今南方企業直接降低70元成本，他們的買賣根本沒法做了。
劉憲宇說：“省內所有的加工企業，正常到這個階段都應該收購一部分糧食，夠用到五一左右，可我們目前庫里收上來的糧食只夠用一周，很多企業都是這樣，遼寧不少企業因為沒有原料已經停產。我們現在價格已經給到了每噸1630元，還是收不上來。”據他介紹，他們企業目前在四平地區一共僅收購了6.2萬噸干糧，而去年同期已經收購30多萬噸了。
存糧霉變風險加大，儲糧安全隱患堪憂
周長安認為，一旦后期市場糧價回落，臨儲價達不到農民心理預期，將會出現因農民儲糧設備簡陋、儲存時間長而形成壞糧的現象。“農民對臨儲糧收購的概念一般都只論等級，卻忽視了霉變率的硬指標。”他說：“霉變率超過2%就不在國家臨儲收購范圍內了，去年就經歷過這樣的事情。”
糧食收購進度遲緩，大量糧食滯留在農民手中。專家認為，后期伴隨南方企業收購量飽和，本地企業收購數量萎縮，后期糧價仍然存在回落風險，屆時即使國家臨儲敞開收購托底，集中收購烘干能力也將出現問題，而且春節過后氣溫逐漸回升，農民手中存糧霉變風險加大，儲糧安全隱患堪憂。
農安松源玉米生化有限公司負責人鄒作海曾經在國有糧食收儲企業工作過，他說：“吉林省糧食產量年年增加，但是糧食烘干能力并沒有增加多少，而且多數烘干能力集中在國有糧食收儲企業手里，由于這些企業不收糧或者晚收糧，浪費了大量的烘干時間。這些都是補不回來的，目前就是把農民手中的余糧全部收到糧庫來，即使開足馬力全力烘干，也會有相當數量的糧食無法脫險。”
專家建議，有關部門當務之急應綜合運用政策、市場手段調控玉米等糧食市場價格，謹防糧價虛高，同時加強對農民的宣傳力度，鼓勵農民適時、擇機賣糧。此外還需未雨綢繆，提前做好春節過后玉米集中銷售烘干的相關準備工作，迎接節后售糧高峰到來，謹防壞糧現象出現。
業內人士提出，國家對南方企業運費補貼政策規定，當東北地區從農民手中直接收購玉米價格回升到平均1.6元/公斤(國標三等)以上時，中央財政停止補貼，但目前市場收購價格很多地方已經超過這個價格，中央補貼還沒有停止，建議有關部門嚴格執行相關政策規定，營造公平市場環境，最終達到保護農民利益的目的。
農民：上面的政策是好的，但到了下面就走樣
“一些農民說，上面的政策是好的，但到了下面就走樣。吉林省榆樹市弓棚鎮種糧大戶張海清說：“國家的政策是真好，但下面一執行就走樣，去年國家托市收購玉米，國標二等玉米每公斤1.5元，可實際到糧庫根本賣不上這個價，很多時候都在水分上做手腳。”他認為，國家給了農民好政策，不能出了政策就拉倒，在具體執行中應加強監管力度，讓惠農政策能真正惠及農民。”
東北粳稻價格持續走強
伴隨東北粳稻上市量增加，糧食貿易、加工企業積極入市，市場購銷數量逐步增加，交易趨于活躍，東北粳稻行情呈穩步走強態勢。專家認為，后期價格上漲動力持續增強。
玉米價格反季上揚
國家收購政策推動，東北玉米收購市場競爭激烈，企業爭糧，農民惜售心理濃重，加上氣候、運輸等因素導致國內玉米供應局部失衡，玉米價格呈反季上揚態勢，產銷區價格聯動上漲。專家認為，當前價格逆市上漲具有明顯階段性，春節前后，玉米價格將趨平穩回落，應謹防運輸阻塞造成供應不平衡，加劇市場波動。 |