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| 農(nóng)民：上面的政策是好的，但到了下面就走樣 |
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| 2010-02-01 作者:記者 王曉明/長春報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“一些農(nóng)民說，上面的政策是好的，但到了下面就走樣。吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)種糧大戶張海清說：“國家的政策是真好，但下面一執(zhí)行就走樣，去年國家托市收購玉米，國標(biāo)二等玉米每公斤1.5元，可實(shí)際到糧庫根本賣不上這個價，很多時候都在水分上做手腳。”他認(rèn)為，國家給了農(nóng)民好政策，不能出了政策就拉倒，在具體執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓惠農(nóng)政策能真正惠及農(nóng)民。”
在松花江鎮(zhèn)上一個小賣店里，幾個農(nóng)民正在閑話家常，農(nóng)民張守玉說，他家里一公頃多地，今年也就打了6500公斤左右，比去年減產(chǎn)一大半；另一個農(nóng)民李忠強(qiáng)說，他家的情況也差不多，1.5公頃地的玉米，今年才打了不到1萬公斤……由于遭受了嚴(yán)重旱災(zāi)，2009年吉林省糧食產(chǎn)量有明顯下降，總產(chǎn)在275億公斤左右，主產(chǎn)縣很多農(nóng)戶都遭受不同程度損失。地處吉林省中部地區(qū)的德惠市是全國知名的產(chǎn)糧大縣，全縣336.9萬畝農(nóng)田有240萬畝受旱，占農(nóng)田總面積的75%左右，其中絕收面積就達(dá)到了10萬畝，預(yù)計(jì)糧食減產(chǎn)要達(dá)到三成左右。
說起當(dāng)前的困難，農(nóng)民普遍表示，目前最擔(dān)心的就是節(jié)后的糧價。他們說，產(chǎn)量肯定是不行了，如果價格再上不去，今年的收入就會出問題，還不上種地的借款，明年購買種子、化肥的錢都沒有。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對糧價的期望值普遍較高，希望能通過較高的價格彌補(bǔ)減產(chǎn)帶來的損失。張守玉說，現(xiàn)在都說市場經(jīng)濟(jì)，市面上東西少了價格肯定就能高，估計(jì)挺到后期能賣到每公斤2元錢；小賣店老板李懷志說，春節(jié)后糧價肯定要漲，關(guān)鍵很多人等不到那個時候，很多人種地就是一年倒一年，賺點(diǎn)吃喝，家里沒什么積蓄，年關(guān)到的時候想不賣糧都不行。
在磐石市取柴河鎮(zhèn)新勝村，村民王輝回憶說，去年因?yàn)橹狈N地用錢，2萬多公斤水稻的價格每公斤還不到1.5元，承包土地、種子化肥等農(nóng)資、雇傭勞動力各項(xiàng)費(fèi)用加起來，剩不下什么錢，但不賣根本沒有別的辦法。他說：“而且今年賣糧還不知道什么形勢，去年雖然國家給了好政策，但賣糧過程中不僅要排大隊(duì)，還要給好處費(fèi)才能評上好等級，大伙搶著賣糧，國儲庫門前大隊(duì)排出去有幾公里遠(yuǎn)。”據(jù)他介紹，去年他們村普遍都往國儲庫送，有的排隊(duì)排了幾天幾夜，最后還沒賣上好價錢。
在德惠市松花江鎮(zhèn)的小賣店里，張守玉等幾個農(nóng)民表示，他們擔(dān)心的另一個問題就是種子、化肥等生產(chǎn)資料價格。“自從國家開始給農(nóng)民補(bǔ)貼以來，種子、化肥價格年年都漲，種地的成本越來越高，國家給的那點(diǎn)錢實(shí)際上都不夠填這個窟窿。”他說：“生產(chǎn)資料這個東西，種地必須得用，如果來年價格繼續(xù)這么漲下去，恐怕大伙種地連賬都算不過來，也就沒了活路了。”
四平市農(nóng)委副主任周一平說，去年，以化肥為代表的生產(chǎn)資料價格漲幅很大，化肥平均漲幅在40%-50%之間，個別品種達(dá)到80%。以四平市用得最多的復(fù)混肥為例，前年平均1800-2000元/噸，去年已經(jīng)漲到2000-2800元，漲幅高達(dá)50%。尿素的漲幅也在20%以上。
對于今后的期盼，吉林省榆樹、德惠、公主嶺等一些產(chǎn)糧大縣糧農(nóng)表示，首先還是希望國家出臺更高的托市價格，最大限度減少農(nóng)民因干旱減產(chǎn)造成的損失。吉林省農(nóng)發(fā)行辦公室主任史德順說，去年吉林玉米大豐收，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，國家出臺了每公斤1.5元(國標(biāo)二等)的保護(hù)價初期，玉米收購并未出現(xiàn)量增價漲的情況，市場價格反而不同程度下降，農(nóng)民售糧價格也都在政策性價格之下，政策“托”市場“壓”農(nóng)民，糧食并沒有賣上好價錢。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者去年在一些玉米加工企業(yè)采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時由于氣溫偏高，濕玉米不便儲存，養(yǎng)殖業(yè)遭遇寒冬飼料需求不旺，加上全球性金融危機(jī)的影響，玉米市場整體需求不旺，市場上呈現(xiàn)出糧多但收購群體少的局面，不少企業(yè)紛紛下調(diào)玉米收購價。
分析去年玉米價格“托”不起來的原因，史德順說，從供給看，季節(jié)性供給壓力較大，農(nóng)民銷售心理存在差異，部分農(nóng)民“賣跌不賣漲”，玉米上市量增加；從需求看，國內(nèi)飼料需求不旺，企業(yè)采購原料態(tài)度謹(jǐn)慎，尤其對于玉米，在季節(jié)性上市旺季、價格可能繼續(xù)下探的情況下，大多隨用隨購，批量采購現(xiàn)象很少，進(jìn)而打壓價格走低。一些專家認(rèn)為，盡管目前的臨儲價格已經(jīng)高于去年，但由于執(zhí)行了不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)歷旱災(zāi)糧食品質(zhì)有所下降，對于農(nóng)民來講，實(shí)際的臨儲價格并沒有強(qiáng)過去年；價格方面，建議有關(guān)部門在通過綜合調(diào)查，在“保底價”基礎(chǔ)上略微上調(diào)，既要盡量彌補(bǔ)糧農(nóng)因干旱減產(chǎn)造成的損失，同時也要考慮到城市低收入群體的承受能力，謹(jǐn)防“糧價帶百價”現(xiàn)象。
生產(chǎn)資料價格方面，一些農(nóng)民認(rèn)為，國家要保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，就不能任由生產(chǎn)資料價格無限制瘋漲下去，必須給農(nóng)民一個合理的利潤空間維持生計(jì)，否則這邊國家補(bǔ)，那邊市場套，里外里農(nóng)民還是得不著實(shí)惠，建議有關(guān)部門對農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和價格控制，保護(hù)農(nóng)民利益。
采訪中，不少農(nóng)民還表示，在今年糧食減產(chǎn)的情況下，很多農(nóng)戶損失慘重，僅僅依靠糧價拉動恐怕難以彌補(bǔ)巨大損失，企盼國家明年在各項(xiàng)補(bǔ)貼方面能夠繼續(xù)加大力度，讓中央的陽光雨露能夠更多、更直接地照耀在農(nóng)民身上。 |
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