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| 國內某重點大學新校區一角，水景宛然，恍若公園。本報記者 劉大江
攝 | 高校擴招后，由于投入不足、盲目冒進和宏觀調控不力等原因形成的巨額銀行債務，成為一些高校的沉重包袱。中國社會科學院發布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》社會藍皮書稱，2005年我國高校向銀行貸款總量在1500億至2000億元之間。
部分高校難以償還銀行巨額債務倍感壓力，特別是隨著2008年前后還貸高峰期來臨，更是如履薄冰。四川某大學財務處副處長告訴記者：“2007年學校要償還銀行貸款近兩億元，而全年學費和住宿費收入總共才1.1億元，我們急得雙腳跳。”3月下旬，吉林大學校方貼出通告自曝“債務危機”，每年1.6億元的銀行利息已經壓得喘不過氣來，更別說償還30多億元的本金。
專家認為，此次部分高校集中爆發的“銀行債務危機”，已經超出金融問題范疇，它暴露了長期制約高校發展的三大深層次弊端。
投入不足，特別是部分地方政府教育投入欠賬太多
高校投入普遍不足，西部一些財力困難的省份尤其突出。記者從四川一位省級單位計財處負責人處得知，從2000年開始連續幾年，四川省對省屬高校的生均財政投入居全國倒數幾名，預算內生均教育事業類撥款1998年僅有3351元，全國平均水平為6775元；2003年僅有2041元，全國平均水平為5773元；2006年略有增加，但幅度不大。與此同時，財政撥款在高校收入中的比重逐年大幅度下降。以教育廳屬高校為例，1998年約占56%，到2004年下降到30.5%，其中個別高校甚至低于30%；2006年情況有所好轉。
記者了解到，四川前幾年全省高校基建撥款平均每年只有3000萬元。一名熟悉內情的高校財務處處長說，西南石油大學還是部屬院校時，它的基建撥款竟然相當于四川省當時46所省屬高校的總和。
盡管部屬高校被眾多地方院校羨慕，但它們同樣也“為錢所困”。直屬教育部的西南財大財務處副處長王學釗說，每年財政撥款僅占學校總收入的40%，“絕大部分收入全靠自己去找。”
盲目擴招擴建，暴露部分高校急功近利的浮躁思想
記者調查發現，部分高校脫離實際，盲目擴招擴建，致使貸款規模超過警戒線，這種盲目冒進、急功近利的辦學思想成為高校進一步良性發展的障礙。
首先，辦學理念脫離實際，自身定位不準確，特別是盲目追求規模上的“大而全”。四川教育學院教育系主任李小融教授說，一些理工科大學熱衷于搞“綜合性大學”，不惜成本開辦所謂的熱門文科專業，既浪費了寶貴的辦學資金，又荒廢了自己的特色和優勢專業。
其次，缺乏節儉辦學意識，資金使用效率不高。不少高校的新校區恍若氣派的豪華公園。一所全國著名大學位于成都市雙流縣的新校區，占地3400畝，“曲水環繞、綠島成陰”，構成一個活水公園式的生態園林。該校一名教師對此感慨地說：“綠地率居然占60%以上，是不是太奢侈浪費了？”記者了解到，該高校貸款至少在10億元以上。
第三，盲目樂觀，對貸款缺乏風險意識。記者在采訪中，一些高校部門負責人承認，當時擴招時過于樂觀，認為只要拼命招學生，還貸就不存在問題。有的高校當時只看到建設的需要，對還貸并沒有一個清晰方案。
擴招擴建過快暴露有關部門宏觀調控不力
一些專家認為，高校擴招是提高國民素質、實現經濟社會轉型的重大戰略決策，為實現高等教育大眾化作出了重大貢獻，但其過程太短、速度太快，導致一系列后果出現，高校債務危機是其中之一。李小融教授說：“部分原因歸咎于有關部門宏觀調控不力，表現在部分高校盲目擴大招生規模和基建立項，有關部門在審批時沒有嚴格控制和把關。”
記者了解到，川東北的一所省屬師范院校1998年在校學生規模僅為5000人，目前達到2.5萬人，九年間增長了四倍；校區從1998年的340畝擴展到目前2500畝。
李小融教授解釋說，以前四川省高等教育發展滯后，特別是川渝分家，重慶差不多分走了老四川一半數量的高校，高校數量驟然減少，老百姓升學壓力更加突出，因此四川作出大力發展高等教育的決定。“但擴招幅度過大，就違背了教育規律。”
李小融教授認為，有關部門在審批高校上報的招生計劃和基建立項時，應該理智，不應該跟著高校一起頭腦發熱。對不同類型的高校，要分類指導。
高校償債三問
如何償還巨債，對大多數高校不啻亡羊補牢。但僅僅是頭痛醫頭、腳痛醫腳，就債務問題談債務問題，而無視債務危機暴露出的諸多深層次問題，根本無益于高校發展。專家認為，國內部分高校的債務危機，從本質意義上看并不是錢的危機，而是辦學體制的危機，因此高校債務，不能一償了之。解決高校債務危機，必須回答三個方面的問題。[詳情] |