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開場白 黃金周雖然過完了，但對黃金周的議論并未結束。“十一”長假期間，全國各地再度上演出游火爆場面。在摩肩接踵的景區，能夠盡情享受風景的人實在太少，加之出行難、票價漲、服務差，游客的幸福感實際已經降得很低。超負荷的人類古建筑瑰寶、歷史文化遺產、自然風景名勝，能否扛得起這么重的腳步？關于黃金周的改革爭論再次成為各界廣泛討論的話題。
北京故宮連續四天接待量超過最大容量，張家界黃石寨索道站為防止排隊游客情緒焦躁、失控，不得不搭起大舞臺表演民族舞蹈……今年“十一”黃金周，旅客出游再度上演火爆場面，一些著名景點紛紛喊“擠”。
七天休假的“七宗罪”
一個黃金周休假七天，種種問題浮出了水面。記者細細數來，大體有七種。
一是景區人滿為患，對景區內的動植物、建筑、水源、空氣、山石等都造成了嚴重破壞，不利于旅游目的地的可持續發展。
二是交通隱患隨處可見。僅僅一個張家界武陵源風景名勝區，每天就有21趟列車、近40個航班、約1800輛旅游大巴圍著“團團轉”。交通擁擠，帶來的不只是抱怨，更多的是安全隱患。
三是服務水平嚴重下降。黃金周使得短期內旅游業、交通運輸業供給嚴重短缺，出現交通擁擠、住宿緊張、飯店爆滿等現象，旅游的效果和價值大打折扣，使得游客乘興而來，敗興而歸。
四是黃金周造成了資源浪費。為解決供給短缺，加大旅游基礎設施供應成為必然的選擇。這些設施除了黃金周期間外，大部分時間又面臨著門前冷落、利用率極低，造成了旅游以及與此相關的餐飲、交通和娛樂等行業“平日吃不飽、假日吃不了”的尷尬局面。
五是假冒偽劣現象頻發。不法商販乘著游客數量眾多，趁機銷售各種假冒偽劣產品，損害消費者利益。
六是亂漲價現象嚴重。據調查，今年黃金周期間，五臺山、晉祠的門票價格比平時分別漲了86.7%和75%。
七是腐敗問題趁機而上。黃金周也是一些官員名副其實的“黃金周”，一些官員在此期間或請客送禮或公款旅游、公車出游、大吃大喝。
取消黃金周呼聲再起
清華大學經濟學博士生導師蔡繼明認為，由于旅游經濟屬于低附加值產業，在黃金周期間，無論是股市、匯市還是期貨市場，以及會展等行業經濟活動都停止。全國集中統一時間旅游的結果是，大量的自然、人文景觀造成一定程度的破壞，一些不必要的損失產生。因此，“集中度假的負面影響很大，甚至是得不償失”。
因此，作為全國政協委員，他在去年就上交了一個縮短黃金周時間，增加中秋節、清明節等節日的提案。他建議將“五一”和“十一”的法定假日由原來的3天減為1天，假期天數分配給清明、端午、中秋、除夕；并將“五一”、“十一”、清明、端午、中秋的假期就近結合雙休日，湊成長周末。今年又再次上交。
蔡繼明的提案與早些時候中國人民大學校長的設想類似。紀寶成早在2004年就正式提出關于增加中國傳統節日為法定假日的建議，作為人大代表的他在2004年-2006年的三次人代會上提交議案，建議增加中國傳統節日為法定假日，取消黃金周。
幾種建議各有利弊
現在關鍵的問題是，如何能找到更好的休假方法來代替黃金周。
當前替代黃金周的辦法熱門的有三種，但似乎都有一些弊病。比如說最近討論比較多的蔡繼明提出的長假變短假的方法。但是，就在蔡繼明的博客上，就有7條網友留言表達了反對。一位在異地工作的公務員這樣寫道：“幾家歡樂幾家愁。從我工作的城市到我家鄉的城市需要坐一天的車。一年間，我只能和父母團聚3次。我相信全中國有很多在異地工作、上學的人和我一樣……”
再一種熱門的替代方法叫帶薪年假，但是談何容易。中華英才網近日一項涉及5000名白領的調查顯示，單位有帶薪年假的只有1成；不過有超過30%的人無法休假。在外企工作的小張告訴記者，除業務繁忙時休假難以獲準外，更重要的是經濟原因：“公司規定休年假只能拿基本工資，但在我的年薪中，按工作量計酬的獎金才是大頭，休假對收入影響太大。”
進城務工人員享受帶薪年假的可能性目前更是微乎其微。安徽來滬打工的翁師傅告訴記者：“我們是干一天活才能拿一天錢，除了春節，大家平時都舍不得休息。”至于帶薪休假，“想都不用想。我們一走，說不定連工作都沒了，等著干活的人有一大堆呢。”
雖然有人提出帶薪年假應同樣拿到基礎工資、崗位工資、獎勵工資和福利工資，但復旦大學旅游系教授夏林根認為，我國還是一個發展中國家，在所有行業和工種中都推行這樣的帶薪年假制度，恐怕不符合國家的經濟承受能力。此外，帶薪年假如何監管也是個現實問題。
還有一種是前兩年熱議的月末小黃金周制。即保留現行黃金周，而將目前每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，從而形成每月一個4-5天的小黃金周。這一方案是由國家發改委宏觀經濟研究院經濟運行與發展研究室主任王曉廣于2005年1月在其主筆的國家發改委《2005年雙穩健政策下的宏觀經濟走勢》報告中正式提出的。
對于這一提議，北京市社情民意調查中心曾以計算機輔助電話訪問形式對北京市18個區縣的2349位市民進行了黃金周調查，結果顯示：只有27.8%的受訪者支持小黃金周，另有44%的受訪者則明確表示反對，28.2%說不好。
被調查者主要反映兩個問題：一是目前在黃金周有出游習慣的，還只是一部分相對富裕的人群，對大多數的工薪階層而言，出游只能偶爾為之。二是現在國際上大多數國家實行的都是雙休日制度，倘若每周只休一天，不僅與國際脫軌，還打亂了目前人們的生活習慣。
[大家談]休假改革應吸納民意
現行的節日休假制度是否要調整，眼下是仁者見仁，智者見智，似乎每種建議都有其道理，又都不盡完善。但無論改與不改，都應有一個前提，那就是必須廣泛征求老百姓的意見，不可搞閉門造車的所謂新方案。[詳情]
天安門地區日均“擠丟”８５４人
記者從天安門警方獲悉，截至于“十一”黃金周第4天，天安門地區共發生3418起游客走散事件，平均每天走散854人，超過去年同期水平。
據天安門警方介紹，“十一”黃金周前4天，到天安門地區的游客約495萬人，平均每天有123萬多人來此游覽。由于全國各地的游客都來北京游玩，致使天安門地區成為京城人口密度最大的地區之一，2日更是達到了7年來的“井噴”，游覽人數高達150多萬人，這就造成了天安門地區成為游客走散現象發生最為頻繁的地區。[詳情]
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網友之聲
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建議取消“五一”、“十一”兩個黃金周，只保留春節黃金周，增加中國傳統節日休假，比如除夕、元宵、清明、端午、中秋、重陽等。一方面可緩解交通緊張、生態危機，另一方面又可促進消費。同時可在各領域、各行業推廣帶薪休假。
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“五一”、“十一”長假可以以當月1號和2號為中心區分不同的人群分別向前和向后連續7天，這樣可以差不多分流一半的人，又不需對黃金周大動干戈。
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國家法定了節日，大家才有機會聚在一起共同分享快樂，如果錯開實行，節日也就沒有了應有的氣氛和意義。而大多數人則只是看到旅游景點的人太多，出行不便，就亂出點子，亂開腔。試問，利用大假出游的人又有多少呢？
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“黃金周”將有序的節奏擾亂了。每到這些節期來臨，為了攢幾天假，人們極不情愿地連續工作7至9天，嚴重影響工作質量、生活質量和身心健康。放假時，除了旅游、商業、交通運輸部門正常運行以外，其他服務機構幾乎是癱瘓，一些不該放假的部門也放假。
■ 初衷是好的，現在需要的是完善。“黃金周”名稱不妥，它讓人感覺到處都為錢，難以放松身心！
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“五一”黃金周，掩蓋了勞動節、阻斷了“五四”；“十一”黃金周淡化了國家慶典節日。兩個“黃金周”里人們更多的是物質享受，忘了精神層面的傳承與追求。
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黃金周是國家的政策性規定，保持其相對的穩定性，才能取信于民。黃金周出現的問題國家有關部門應當引起重視，采取相應的措施予以解決，這才是需要研究的問題。
(摘自新華網) | |