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一、我國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折過(guò)程 　　黨的十六大提出了“最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量”的要求和“全面建設(shè)小康”的奮斗目標(biāo)，同時(shí)明確提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，把它與“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”相并列。 　　在新中國(guó)成立后的前29年（1949—1978）不可能有這樣的提法。改革開(kāi)放的30多年，前24年也不可能有這樣的提法。1997年9月，中共十五大雖然明確宣告“非公有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，修正了過(guò)去“從屬”或“有益的補(bǔ)充”等提法，但是并沒(méi)有確認(rèn)“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。直到新中國(guó)成立53年之后的2002年，歷經(jīng)無(wú)數(shù)次否定之否定，才正式確認(rèn)“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這一經(jīng)過(guò)53年的是非曲直才確立的認(rèn)識(shí)，確實(shí)來(lái)之不易。應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨思想上的一大進(jìn)步，也是對(duì)全人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的一次偉大的貢獻(xiàn)。 　　新中國(guó)成立以來(lái)，黨對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在一個(gè)不短的時(shí)期內(nèi)有過(guò)不正確對(duì)待的歷史。 　　1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中曾經(jīng)提出，在新民主主義階段中國(guó)應(yīng)該讓資本主義有一個(gè)“廣大的發(fā)展”。即使后來(lái)在1953年的《毛澤東選集》中編入此文時(shí)修改為“必要的發(fā)展”，那也總還是要允許發(fā)展的。這一正確論斷十分切合國(guó)情，頗具中國(guó)特色，曾經(jīng)吸引了相當(dāng)多的開(kāi)明資本家參加了推翻“三座大山”的革命。 　　關(guān)于從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，中國(guó)共產(chǎn)黨原來(lái)認(rèn)為，先經(jīng)過(guò)一段新民主主義社會(huì)的發(fā)展，待條件成熟，再采取“嚴(yán)重的社會(huì)主義步驟”，進(jìn)入社會(huì)主義。直到1950年，毛澤東、劉少奇和其他中共領(lǐng)導(dǎo)人還是持這種觀(guān)點(diǎn)。例如，毛澤東1950年6月23日在全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議上就說(shuō)過(guò)，實(shí)行私營(yíng)工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化，“還是在遙遠(yuǎn)的將來(lái)”。但到1952年，毛澤東的觀(guān)點(diǎn)變了。他提出批判“確立新民主主義秩序”，急于宣布社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，宣稱(chēng)從現(xiàn)在起就開(kāi)始向社會(huì)主義過(guò)渡，要推進(jìn)社會(huì)主義三大改造，即個(gè)體農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和私人工商業(yè)的社會(huì)主義改造，要求在三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)過(guò)渡到社會(huì)主義，而不再是要等到“遙遠(yuǎn)的將來(lái)”才向社會(huì)主義過(guò)渡。 　　為什么1952年毛澤東突然改變了對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的政策？主要是因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些超出毛澤東原來(lái)預(yù)計(jì)的變化：一是抗美援朝的戰(zhàn)局基本穩(wěn)定，大規(guī)模的土改基本完成，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)奇跡般地提前完成。二是國(guó)營(yíng)工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)產(chǎn)值比重的變化，超出了原來(lái)的預(yù)期。國(guó)營(yíng)比重由1949年的43.8%迅速上升到1952年的67.3%，超過(guò)了私營(yíng)。三是經(jīng)過(guò)“五反”，毛澤東在對(duì)私政策的“限制”、“利用”之外，又加上了“改造”，開(kāi)始把私營(yíng)工商業(yè)納入接受?chē)?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的軌道，出現(xiàn)了加工訂貨、經(jīng)銷(xiāo)代銷(xiāo)、統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)、公私合營(yíng)等一系列從低級(jí)到高級(jí)的國(guó)家資本主義形式。四是國(guó)際上1952年斯大林發(fā)表了《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，設(shè)計(jì)了一整套產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式，把取消商品經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義的標(biāo)志。這一產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式，誘惑了幾乎整整一代帶有“左”傾思想的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人，試圖提前改變所有制結(jié)構(gòu)、提前實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”，即取消商品經(jīng)濟(jì)的各種嘗試。畢竟提前宣告實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義是一件多么豪邁、激情而又十分誘人的創(chuàng)舉。“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。”正是在這樣的情況下，毛澤東改變了原來(lái)的設(shè)想，提出了過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，開(kāi)始了一場(chǎng)“向左轉(zhuǎn)”的向社會(huì)主義過(guò)渡。而后緊接著就在1956年敲鑼打鼓地實(shí)行“全面公私合營(yíng)”，1958年全面人民公社化。再以后是十年“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”的史無(wú)前例地批判資產(chǎn)階級(jí)，批判修正主義。這個(gè)時(shí)期，“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”喧囂一時(shí)，連農(nóng)民的自留地都被說(shuō)成是“資本主義的尾巴”，就不用再說(shuō)城市的個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)工商業(yè)了。這是非公有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)幾乎瀕于覆滅的時(shí)期。 　　直到1978年中共十一屆三中全會(huì)“撥亂反正”，才稍許扭轉(zhuǎn)了對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的過(guò)左認(rèn)識(shí)。1978—1979年從城市下放到農(nóng)村鍛煉的知識(shí)青年大批返城。知青總數(shù)有1 700萬(wàn)人，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)城市人口的1/10。當(dāng)時(shí)諱言失業(yè)，有人創(chuàng)造了一個(gè)新名詞——“待業(yè)青年”，總算留點(diǎn)面子。怎么解決這么多人的就業(yè)？問(wèn)題是長(zhǎng)時(shí)期地強(qiáng)調(diào)全民所有，集體經(jīng)濟(jì)還要向國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更是壓制和鄙視，就業(yè)范圍很窄。國(guó)營(yíng)工業(yè)招工有限制，父母提前退休讓子女上崗頂替，人數(shù)也有限，游蕩的知青越來(lái)越多。民以食為天。于是，大街小巷，冒出了一大批城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)：修車(chē)、修鞋、補(bǔ)鍋、照相、縫衣、開(kāi)小吃攤鋪等等，正是這股知青返城大潮催生了中國(guó)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。1979年薛暮橋?qū)懳恼潞粲酰�要�?zhǔn)許搞個(gè)體勞動(dòng)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。1979年9月29日葉劍英在紀(jì)念國(guó)慶30周年的講話(huà)中，承認(rèn)“目前在有限范圍內(nèi)繼續(xù)存在的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的附屬和補(bǔ)充”。1978年年底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)有14萬(wàn)人，1979年發(fā)展到31萬(wàn)人，1980年又增加到80.6萬(wàn)人。1981年中共十一屆六中全會(huì)的決議把個(gè)體經(jīng)濟(jì)上升為“公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。 　　自從1978年中共十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放，在鄧小平的指引下，經(jīng)過(guò)理論界的努力探索和創(chuàng)新，人們逐步恢復(fù)了新民主主義階段對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，但是并沒(méi)有沿用“新民主主義階段”的提法，而是在1981年6月中共十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中提出“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段”。這是黨的文件第一次出現(xiàn)“社會(huì)主義初級(jí)階段”的提法，它為以后的“以公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分”留出了廣闊的空間。后來(lái)，在1982年的十二大報(bào)告、1986年9月的十二屆六中全會(huì)和1987年1月的政治局會(huì)議決定中都曾有過(guò)對(duì)“社會(huì)主義初級(jí)階段”的簡(jiǎn)略提法。但直到六年之后的1987年10月，中共十三大報(bào)告才對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線(xiàn)作了比較完整和詳盡的論述。以后十四大、十五大、十六大和十七大的報(bào)告，則有了更大的發(fā)展。 　　但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)在“左”傾思潮的長(zhǎng)期影響下，人們對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)總還是存在著一種“敬而遠(yuǎn)之”的慣性。即使在1981年國(guó)務(wù)院發(fā)布政策規(guī)定，認(rèn)可了城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，在人們心目中個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有地位。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)常常要戴著“紅帽子”寄身于“集體”名下，并常常經(jīng)受諸多“盤(pán)剝”。后來(lái)，1982年的中共十二屆三中全會(huì)承認(rèn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充，是從屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的”；1982年的五屆全國(guó)人大在《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定：城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，第一次承認(rèn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。1987年10月中共十三大認(rèn)定我國(guó)現(xiàn)在尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，進(jìn)一步承認(rèn)“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿(mǎn)足人們多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟(jì)的必要的和有益的補(bǔ)充”。但時(shí)隔不久，1989—1990年“左”傾思潮再度干擾，有人重新提出要“問(wèn)一問(wèn)姓資姓社”，個(gè)體私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)再次遭受挫折。到1989年年底，私營(yíng)企業(yè)從1988年的20萬(wàn)家減少了50%，剩下大約9.6萬(wàn)家；個(gè)體戶(hù)減少到1 234.3萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員減少到1 943.6萬(wàn)人，分別比1988年下降了15%和15.7%。 　　扭轉(zhuǎn)乾坤的是1992年鄧小平南方談話(huà)，接著中共十四大在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，宣布“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”的方針。私營(yíng)企業(yè)從1990年的9萬(wàn)多戶(hù)，一下子猛增到23.8萬(wàn)戶(hù)。這時(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革也在進(jìn)行，改革的鋒芒指向了所有制。但是“左”派并不死心，1995—1997年間再次提出“姓公姓私”的爭(zhēng)論。“左”派人物憂(yōu)心忡忡，認(rèn)為“中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)”，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)一定的度，就會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，影響“我國(guó)國(guó)家安全”。 　　1997年9月中共十五大提出了“混合所有制”的概念，明確宣告“非公有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。2002年的中共十六大報(bào)告更進(jìn)一步明確提出“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，對(duì)過(guò)去在傳統(tǒng)觀(guān)念影響下只把非公有經(jīng)濟(jì)視作社會(huì)主義的“從屬”或“有益的補(bǔ)充”的提法是一種重大突破，而且明確提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，把它與“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”相并列，第一次從政治上為“個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)”落實(shí)了政策。這一精神后來(lái)又經(jīng)中共十七大重申，并且寫(xiě)進(jìn)憲法。新的憲法把包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的新的社會(huì)階層，確定為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即“非公36條”）的出臺(tái)，則一度被視為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志。但是在2004—2005年間又爆發(fā)了由香港中文大學(xué)教授郎咸平就國(guó)企改革中的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題質(zhì)疑中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革方向?yàn)榘l(fā)端，迅速發(fā)展為涉及面很廣的質(zhì)疑整個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放方向的“第三次改革大爭(zhēng)論”。實(shí)際上這是一股借所謂的批判新自由主義來(lái)否定改革、反對(duì)改革的思潮。當(dāng)然，這成不了氣候，這是蚍蜉撼大樹(shù)，可笑不自量！ 　　回顧這段歷史，它說(shuō)明，一切排斥、限制非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，都是超越社會(huì)發(fā)展階段的過(guò)左行為，是一種“左”傾幼稚病的表現(xiàn)；而發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)決非一時(shí)的權(quán)宜措施，它將在一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期，至少上百年時(shí)間，是“與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)”的長(zhǎng)期方針。 　　在中共十六大之后，非公有經(jīng)濟(jì)獲得迅速的發(fā)展。一是企業(yè)數(shù)量大幅度增加。到2006年年底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到498.1萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的57.4%，比2002年增加254.6萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)104.6%；登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)為2 595.6萬(wàn)戶(hù)，比2002年增加218.1萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.2%。二是注冊(cè)資金快速增長(zhǎng)。2006年私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金總額為7.6萬(wàn)億元，比2002年增加5.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了206.5%；登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)資金總額為6 468.8億元，比2002年增加2 686.5億元，增長(zhǎng)71%。三是就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。2006年全國(guó)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為6 586.3萬(wàn)人，比2002年增加3 606.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)111.1%；投資者人數(shù)1 271.7萬(wàn)人，增加648.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)104.2%；雇工人數(shù)5 314.6萬(wàn)人，比2002年增加2 586.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)90.7%；登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員5 159.7萬(wàn)人，比2002年增加416.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.8%。四是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額為109 870億元，其中民營(yíng)企業(yè)投資67 938億元，比2002年增加46 766億元，增長(zhǎng)220.9%，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重為61.8%，比2002年提高13.1個(gè)百分點(diǎn)。五是進(jìn)出口總額高速增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，到2006年年底，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為3 076.5億美元，比2002年增長(zhǎng)了4.8倍，占全國(guó)進(jìn)出口的比重為17.5%，比2002年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口總額為2 139億美元，比2002年增長(zhǎng)了5.5倍。2006年開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到了10萬(wàn)家，比2002年增長(zhǎng)了5.3倍。 　　據(jù)2008年12月8日中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)的報(bào)道，全國(guó)工商聯(lián)副主席沈建國(guó)在中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇上介紹說(shuō)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占中國(guó)GDP的65％，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的70％～80％來(lái)自非公經(jīng)濟(jì)。在就業(yè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最廣泛的渠道，占全國(guó)的75％。 　　2009年1月19日全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在 “全國(guó)工商聯(lián)新春招待會(huì)”上的講話(huà)稱(chēng)：2008年在全球金融危機(jī)的影響下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縱向比較，同全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一樣，受到了巨大沖擊，但橫向比較，仍然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況是： 　　——私營(yíng)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2008年9月，登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)達(dá)到643.28萬(wàn)戶(hù)，較2007年年底增長(zhǎng)6.67%；注冊(cè)資金達(dá)到11.26萬(wàn)億元，較2007年年底增長(zhǎng)19.97%。 　　——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資仍以較快速度增長(zhǎng)。截至2008年11月，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34.9%，高于全國(guó)8.1個(gè)百分點(diǎn)。 　　——民營(yíng)工業(yè)相對(duì)快速增長(zhǎng)。截至2008年11月，全國(guó)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)20.8%，高于全國(guó)7.1個(gè)百分點(diǎn)。 　　——民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口持續(xù)增加。截至2008年10月，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額完成3 743.6億美元，同比增長(zhǎng)33.5%，高于全國(guó)9.1個(gè)百分點(diǎn)。 　　附帶說(shuō)說(shuō)，我國(guó)改革開(kāi)放后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起，曾經(jīng)具有多種模式，這同某個(gè)地域的自然區(qū)位環(huán)境、歷史環(huán)境、文化傳統(tǒng)、市場(chǎng)條件和政策制度環(huán)境有很大的關(guān)系。人們常說(shuō)到的有溫州模式、蘇南模式和珠江模式。一般來(lái)說(shuō)，溫州模式是指以發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式。因?yàn)闇刂莸胤皆诟母镩_(kāi)放前，社隊(duì)企業(yè)很少，人均土地也很少，本身有一個(gè)個(gè)人經(jīng)商的傳統(tǒng)，一當(dāng)政府控制稍弱的時(shí)候，個(gè)人經(jīng)商的文化優(yōu)勢(shì)就出現(xiàn)了。其主要特點(diǎn)是以家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成小商品、大市場(chǎng)的發(fā)展格局。 蘇南模式是指以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)為主的地方發(fā)展模式，人們有時(shí)候也把它稱(chēng)作“地方政府公司主義”。蘇南同溫州正好相反，改革開(kāi)放之前，社隊(duì)企業(yè)就具有一定的規(guī)模，和上海、南京等城市的交通便利。80年代推行價(jià)格雙軌制，蘇南正好利用這個(gè)空間發(fā)展了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。珠江模式主要指通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和利用外資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東珠江三角洲一帶的城市，即使原來(lái)是國(guó)企或集體經(jīng)濟(jì)，本來(lái)也多是依靠出口的外向型經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一部分轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)，一部分轉(zhuǎn)為利用外資“三來(lái)一補(bǔ)”，即以來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易為主要內(nèi)容的加工貿(mào)易。這又是同廣東毗鄰港澳和本來(lái)就是外向型經(jīng)濟(jì)為主又具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的條件，有很大的關(guān)系。一般認(rèn)為，珠江模式是城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，利用國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，以其獨(dú)特的地理區(qū)位、土地和勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，與外來(lái)資源相結(jié)合，創(chuàng)造了由地方政府主導(dǎo)的外向型快速工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 頁(yè)