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2010-07-07   作者:記者 何偉/青海玉樹報道  來源:經濟參考報
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    青海省玉樹藏族自治州玉樹縣結古鎮。新華社記者 侯德強 攝

    武警水電部隊官兵在結古鎮利用大型機械清運建筑廢墟。新華社記者 侯德強 攝

    水體略顯渾濁、河道里時而漂浮著一些生活垃圾——這是記者在扎曲河、巴塘河看到的景象。這兩條河是重災區玉樹縣結古鎮主要過境河流,匯入全長800公里的長江上游通天河。
  玉樹地區每年出境水量達340多億立方米,是長江、黃河和瀾滄江三大河流的發源地,維系著江河中下游的水環境安全,素有“三江源”“中華水塔”的美譽。
  地震后,當地部分生態保護項目遭受較大破壞,生態移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。有關人士建議,災后重建應與生態工程結合起來,兩不誤、共推進。

  當地生態大受影響

  “玉樹的防洪體系在地震中遭受重創,大量建筑廢墟和生活垃圾如果不能及時有效地處理,隨著汛期來臨,一旦發生強降雨,部分河段發生洪水,就可能進入河道水系,對當地和江河中下游的水環境安全構成巨大威脅”,青海省水文水資源勘測局一名負責人說。
  據初步測算,玉樹地震后,僅結古鎮12平方公里城區范圍內,就有9成以上、約610萬平方米的各類房屋受損或倒塌,預計產生建筑垃圾總量673萬噸,折合404萬立方米。
  玉樹州三江源辦公室主任明嘉說,玉樹是青海省地質災害多發區之一,地震后該地區地質構造發生改變,山體滑坡、泥石流等次生地質災害較多。
  位于玉樹縣結古鎮西北85公里的隆寶湖自然保護區,是長江源頭一級支流結曲河的發源地,也是國內黑頸鶴最好的繁殖地和生活區,被譽為“黑頸鶴之鄉”。
  據當地群眾反映,以前隆寶湖水位較為穩定,而地震后水位有所下降,可能不利于水源涵養功能發揮,以及黑頸鶴等鳥類棲息繁殖。

  “生態問題的根源是貧困”

  “地震后,玉樹地區各級政府部門把大部分人力、物力和財力投入到抗震救災和災后重建中,三江源生態保護和建設工程可能受到一定影響。”曲麻萊縣縣長尕桑說。
  2005年我國政府規劃投資75億元,啟動了三江源生態保護與建設工程,這是我國最大的生態保護項目。然而由于項目區海拔高、有效施工期短以及受地震的影響,這項工程原計劃到2011年底完成所有投資的目標只能進行調整。
  青海省省長駱惠寧說,今年青海省將大力推進三江源生態保護和建設工程,力爭投資規模達到12億元,是前5年年均投資的3倍,任務之重、難度之大前所未有。
  三江源地區生態問題的根源是貧困問題,是那一方水土養活不了那一方人,是當地生態容量滿足不了群眾需求——青海省社科院經濟研究所副所長、副研究員蘇海紅說。

  要提高移民群眾“造血”能力

  “拯救三江源生態環境,‘減畜’是關鍵,而要把牲畜減下來,首先要把人退下來。”青海省農牧廳副廳長趙念農說,近年來,近5萬名移民群眾為三江源地區生態改善做出了巨大貢獻。
  “在地震中部分移民群眾遭受較大損失,生產生活水平跌進谷底,如果這些問題不能得到及時有效解決,一些人可能重返草原牧區,這將使幾年來政府在生態保護方面付出的努力大打折扣。”趙念農說。
  明嘉介紹,4·14地震使玉樹地區部分三江源生態保護項目受到影響,圍欄、生態監測站等相關基礎設施遭受破壞,生態移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。
  “需要引起關注的是,一直以來移民群眾自我發展能力較為薄弱。”玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說,在災后重建中,不能僅對移民群眾進行“輸血”,更要提高他們的“造血”功能。
  尕桑建議,災后重建應與生態工程結合起來,兩不誤、共推進。全國政協人口資源環境委員會副主任秦大河認為,政府應盡快出臺三江源生態補償機制的具體實施意見,并盡早建立三江源國家生態保護綜合實驗區。通過建立綜合實驗區,研究探索生態補償機制資金渠道、補償標準和方式等,這將為青海省及全國解決生態保護和建設起到有益的示范作用。

    移民群眾最缺的是“手藝”

    在玉樹藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區,18歲的曲尼說,去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工,但由于普通話不好、勞動技術不高,只呆了半個月就都回來了。

    《玉樹災后重建防洪、生態與景觀綜合規劃》基本成型

    記者從青海省水利廳獲悉,《玉樹災后重建防洪、生態與景觀綜合規劃》專項規劃通過了專家審查,已基本成型。負責編制該規劃的青海省水利水電勘測設計研究院院長蘇曉波表示,該規劃充分考慮了保留康巴文化遺產的深厚底蘊,計劃用5年時間把結古鎮建成高原生態型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。

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