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熱錢卷土重來 深圳銀行被迫重啟“限額取現(xiàn)”
    2009-08-17    作者:辛靈    來源:南方都市報

    從今年3月開始大量流入香港的國際熱錢,正通過各種渠道加速涌入內地。
  廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動”課題組監(jiān)測顯示,經歷年初的低迷后,國際熱錢流入自4月份開始回升,6月份凈流入,7月份至今明顯加速。
  而與香港毗鄰的深圳,正再次成為熱錢進入內地的橋頭堡。由于無從設防,深圳工行和農行被迫重新啟用2007年的“限額取現(xiàn)”的方式。“限額取現(xiàn)并不能阻擋熱錢,這是毫無作用的無賴、無奈行為。”上述課題組專家黎友煥說。

職業(yè)提鈔人重現(xiàn)深圳

  據(jù)本報了解,工行深圳分行從7月19日起,調整了A T M機取款限額,從日均2萬元降低到1萬元,農行在更早時候下調至5000元。兩家銀行人士均表示,下調限額主要是為了防范“非正常取現(xiàn)”。
  工行人員解釋,調整的原因有兩個,一是為了方便銀行管理,二是為了防止洗錢。客服人員稱,最近經常有不正常的大額取現(xiàn),不到下午一些網(wǎng)點A T M機的現(xiàn)金就被取光。
  農行深圳分行人士則稱,此次調整是防止大量的“非正常需求的取現(xiàn)”擠占正常客戶的取現(xiàn)服務。如果客戶需要經常辦理在A T M機上的大額取現(xiàn)業(yè)務,只需要到該行任一營業(yè)網(wǎng)點的柜臺申請?zhí)嵘揞~的服務即可。
  什么是“非正常取現(xiàn)”?廣東省社科院教授黎友煥告訴本報,主要是一些地下錢莊,為了不在銀行留下大額資金轉移的痕跡并逃避監(jiān)管,于是采取化整為零的辦法,辦很多張卡,多次小額取現(xiàn)。那些“職業(yè)提鈔人”(也稱“背包客”)便一人攜帶十幾甚至幾十張銀行卡,到A TM機上取錢。
  上述現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。2007年下半年,背包客曾大量出現(xiàn),當年,深圳的現(xiàn)金投放一度超過了全國的1/2。2007年11月,深圳各銀行的營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定個人每日提取現(xiàn)金不得超過3萬元、每周不得超過5萬元、每月不得超過20萬元;企業(yè)每日提取現(xiàn)金不得超過10萬元、每周不得超過20萬元、每月不得超過50萬元。此前,深圳地區(qū)各銀行對個人、企業(yè)提取現(xiàn)金沒有限制,僅規(guī)定10萬元以上的大額取現(xiàn)需提前預約。

熱錢卷土重來

  職業(yè)提鈔人重現(xiàn)并逼得銀行下調取款額度,跟2007年一樣,體現(xiàn)出熱錢在洶涌流入。
  事實上,從今年3月到現(xiàn)在,有“資金自由港”之稱的香港受到了大批熱錢的沖擊,為了抑制港幣升值趨勢,維護聯(lián)系匯率制度,香港金管局已經連續(xù)半個月向市場注資,這直接造成了香港銀行體系總結余增至2330億港元左右,而該數(shù)據(jù)的歷史正常水平約為200億-300億港元。而巨量熱錢入港,自然引發(fā)人們對熱錢進一步涌進內地的預期。
  據(jù)廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動”課題組監(jiān)測,今年一季度,延續(xù)去年底以來的低迷態(tài)勢,異常流入的境外資金很少,即熱錢很少。4、5月份,熱錢流入開始回升。6月份開始,熱錢凈流入。7月份至今明顯加速,且速度很快。
  作為該課題組的帶頭人,黎友煥告訴本報,熱錢的概念本難界定,監(jiān)測也很不容易,它們有的通過虛假貿易方式,也有的以向內地企業(yè)投資的方式,外資變人民幣,進入內地。而該課題組則主要監(jiān)測那些以投資為名進來、實際上并沒有進入實體經濟的境外資金。“雖然不能確定總量究竟有多少,但可以肯定的是,流量迅猛。”黎友煥說。
  此前,穆迪發(fā)表以“投機客聚集中國”為題的報告稱,蟄伏一冬后,國際游資重新活躍起來,并不約而同地把中國作為最佳投資地,紛涌而入,推高資本市場,股市樓市由此反常大漲。
  原亞洲開發(fā)銀行駐中國首席經濟學家、現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏告訴本報,相對于其它國家,中國是目前唯一一個具有較好的經濟增長速度和投資前景的國家,

“限額取現(xiàn)”是“無賴”之舉

  熱錢洶涌的風險無需多言,首先會造成泡沫。“有些熱錢持有者主動來向我們了解股市方向,他們很多人都說,一個資本市場,不使它泡沫化的話,光投資是賺不了錢的。”黎友煥接受采訪時說。
  相較于2007年,此輪熱錢流入的潛在風險可能更大。湯敏表示,經歷去年底以來的大規(guī)模救市政策及舉措后,目前全世界流動性都過剩。當這么多的流動性單一涌向中國的時候,其風險難以估量。
  至于深圳部分銀行降低A T M取現(xiàn)額度,黎友煥批評說“毫無作用!”銀行下調取現(xiàn)額度對職業(yè)取鈔人幾乎毫無影響,他們只要再多辦幾張卡,多跑幾天,一樣可以集零為整取到那么多錢。在黎友煥看來,銀行此舉既限制不了熱錢,又擅自打破了與持卡人的協(xié)議,影響正常的取現(xiàn)需求,是一種“既無奈又無賴”的行為。
  回顧2007年深圳各銀行限額取現(xiàn)的實施情況,也證實此舉無效,并引發(fā)民眾不滿,執(zhí)行半月即停止。當時,國務院總理溫家寶表示,有必要采取一定手段打擊地下錢莊等非法行為,但是并不贊成深圳銀行限額取款的做法。
  “現(xiàn)在已經到了防范熱錢的緊急時候。”湯敏表示,監(jiān)管層應趕快加強監(jiān)控,嚴格執(zhí)行已有的風險控制政策,并加大對外儲的投資。

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