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湖北日報消息
2009年元月1日起，全國范圍、增值稅覆蓋的全行業和全額抵扣的增值稅轉型改革全面實施。
在金融危機大背景下推出的這一稅制改革，除了減輕企業負擔，鼓勵企業擴大投資外，還將對湖北的產業帶來怎樣的影響？
花87元可辦100元錢的事：投資越多實惠越大，新政將撬動企業投資
“企業在生產用固定資產上每投入100元錢，可獲得13元的增值稅抵扣，相當于花87元就可辦100元錢的事”，湖北省國稅局流轉稅管理處處長王季華如此通俗地描述增值稅改革的“誘惑”。
由生產型增值稅轉向消費型增值稅轉型的此次稅制改革的主要內容是，允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，同時，取消進口設備免征增值稅和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策，將小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%，礦產品增值稅稅率恢復到17%。
根據規定，只要在2008年12月31日以后出票的設備采購，企業就可享受增值稅全額抵扣。生產用固定資產的投資越大，獲得的增值稅抵扣的實惠就越多。
2007年7月1日起，我省武漢、黃石、襄樊、十堰等4個城市納入國家增值稅改革試點，抵扣范圍僅限于某幾個行業的增值稅增量部分進行抵扣。
湖北省國稅局統計，今年前10個月，我省共獲抵退增值稅18.3億元，其中投資規模大的武漢市抵退16.2億元，占88.5％。在武漢市的16.2億元增值稅抵扣中，武鋼和電力公司分別分享了12.24億元和3.3億元。少數行業龍頭企業，成為稅政改革的主要受益者，如武鋼占到全省抵退稅總額的37%。
在王季華看來，增值稅改革是國家對企業涵養稅源，“放水養魚”，企業購買轎車、興建辦公樓等非生產性投資不能享受稅收抵扣，這將激勵企業再投資更新設備、技術改造和擴大再生產。
30個行業將產生減稅效應，六個行業受惠超100億元
此次增值稅轉型改革對于不同行業的影響不一。專家認為，獲利較多的將是存在增值稅銷項且新購置設備較多的資本密集型行業。
中金公司研究報告顯示，此次增值稅轉型將給超過30個行業帶來稅收減負效應，其中電力、采礦、電信、化工、交通設備制造和黑色金屬冶煉等六個行業將獲得超百億元的稅收優惠。
根據《中國固定資產投資統計年鑒》各行業新購置工器具設備的數據，按照不同行業的增值稅稅率計算稅收優惠，橡膠制品、印刷業等十個產業受益最為明顯。
從稅收優惠占該行業2007年利潤的比重來看，橡膠制品業、印刷業、木材加工及其制品業、金屬制品業、食品制造業、紡織業、家具業、電力熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等十個行業明年獲得的稅收優惠占去年利潤的比例超過10%。這意味著增值稅轉型將給這些行業帶來10%以上的利潤增加。
另外，塑料制造、化工、電信、一般機械制造業、服裝、醫藥和農產品等14個行業將獲得超過去年利潤5%以上的稅收優惠。
從我省四城市增值稅轉型改革試點后的統計數據看，去年下半年,全省增值稅抵退稅總額為10.29億元，其中武鋼、省電力公司、華中電網和武石化等四家大企業占了8.1億元，其他1133戶中小企業戶均不到20萬元。
省國稅局測算，明年湖北企業可獲得40億元到50億元的增值稅抵扣。
湖北工業逢減負“及時雨”，稅源涵養效果3年后將顯現出來
增值稅抵扣減輕企業負擔，對稅負相對偏重的湖北來說意義似乎更大。
宏觀稅負是一個國家或地區一定時期內各項稅收收入總量與經濟產出總量的比值。2007年，我省宏觀稅負為11.3％，比1995年提高3.5個百分點，年均提高0.29個百分點。
從1995年到2007年，我省全口徑稅收增長5.4倍，年均增長16.7％，12年來呈加速增長態勢，但增幅低于山西的20%、安徽的17％、河南的16.9％，僅高于湖南、江西，低于全國平均2.6個百分點。2007年，湖北稅收雖同比增長23.3%，卻低于全國平均增幅8.1個百分點，增幅居全國倒數第三、中部六省末位。
省統計局數據顯示，2007年，我省全口徑稅收收入中，上交中央稅收608.08億元，占總稅收的比重達58.4%。從上交中央稅收絕對量分析，我省在中部省份僅次于河南、山西，居第三位。
我省經濟總量與湖南省大體相當，但上交中央稅收比湖南多88.54億元，多17%以上，比安徽、江西兩省分別多36.7%和1.2倍。
從上交中央稅收占總稅收的比重來看，我省僅次于山西，居中部地區第二位，比河南高6.1個百分點，比湖南高2.5個百分點，比安徽高5.9百分點，比江西高8.8個百分點。
在我省稅收的二次分配中，近6成流向了中央，只有4成左右留在地方，大大高于周邊省份，表明湖北對國家的稅收貢獻較多。
另外，湖北邊際宏觀稅負也在波動中呈上升趨勢。2007年我省邊際宏觀稅負為
11.9％，比1995年上升6.4個百分點。
宏觀稅負和邊際宏觀稅負不斷提高，表明我省在稅收在新增GDP分配中所份額呈總體上升趨勢。
湖北是農業大省，基本上屬于無稅產業的第一產業比重高出全國平均3.6個百分點，以制造業為主的第二產業自然要承擔稅源主體的重任。
產業結構決定稅源結構。從三次產業構成看，目前發達國家一般為10∶30∶60，而我省為14.9∶43.0∶42.1，第二產業即工業對稅收的貢獻最大。
目前我省處于工業化中期的初始階段，要推進新型工業化進程，企業特別需要休養生息，以便提高投資能力，提升技術含量，邁上新臺階。
另一方面，受金融危機等宏觀經濟環境的影響，湖北工業企業的投資能力減弱，迫切渴望減輕稅賦以前輕企業負擔。
王季華認為，增值稅改革對涵養企業稅源的效果3年后將顯現出來。
三大重點裝備制造業聚集區形成，湖北制造業復興迎來新機遇
作為全國老工業基地之一的湖北，以武鋼、武重、武鍋、武船等為代表的裝備制造業曾經風光無限，“武漢造”直到上世紀80年代仍享譽全國。
裝備制造業是工業的“母機”，但后來由于生產設備老化、技術更新乏力等原因而黯然失色了。
目前，在國家確定的加快振興裝備制造業的16個重點領域中，武漢在清潔高效發電設備、高附加值船舶及配套、大型環保裝備、大型數控機床、冶金成套設備等8個領域具有一定優勢。
近年，湖北省、武漢市提出，要重振裝備制造業雄風。湖北省申請設立國家級裝備制造業基地，武漢市提出在鋼鐵、汽車、石化、光電子信息4個千億元產業的基礎上，新增4個千億元產業，先進裝備制造業居其一，包括航模、機床、機電、鍋爐等行業，到2010年，武漢裝備制造業產值將達2300億元，相當于再造一個“武漢裝備”。
增值稅轉型改革實施后，采購先進生產設備的進項稅可以抵扣，直接減少17%的現金支出，同時減少折舊（17%）和營業稅金及附加，企業利潤增加了，加大新設備新工藝的引進和對舊有生產設備的更新力度，將直接促進湖北裝備制造業生產技術上臺階。
另一方面，裝備制造企業還從增值稅改革中間接受益。稅改使其他工業生產企業更新設備，對裝備制造業設備的購買能力和購買意愿增加，從而擴大對“母機”的市場需求。
據了解，我省目前已形成武漢城市圈、荊州宜昌、襄樊十堰三大重點裝備制造業聚集區。到去年末，全省裝備制造業規模以上企業2012家，資產總額2730億元，工業產值2400多億元。
在國家啟動4億投資拉動內需的今天，湖北制造業特別是裝備制造業迎來大發展的機遇。 |