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專家認為，在經濟全球化背景下，外國直接投資面臨著產業調整全球化和國際市場新格局的挑戰，還要適應東道國的產業結構變化和市場條件的變化。特別是在當前我國利用外資的內外部條件都發生了質的變化，現有的引資方式不能完全適應經濟發展要求的背景。當這種競爭優勢不復存在時，外資的撤離便成為必然。
韓流變寒流
在北京市五道口地區上班的鄧先生近來感到有些奇怪，以往熱鬧的五道口現在變得冷清起來，不僅街邊的服裝店、飾品店門可羅雀，就連一些餐館都關張了。與同事聊天后，鄧先生了解到，很多在北京五道口地區學習中文的韓國留學生提前回國了。“他們的學費、生活費跟一年前比，幾乎翻倍了。一些學生覺得負擔太重，于是選擇回國。”鄧先生對《市場報》記者說。
選擇回國的不僅僅是留學生，還有一些在中國工作的韓國員工也選擇了回國。在韓國人聚居的望京、五道口地區，房屋的租金出現了明顯的下降趨勢。《市場報》記者從“我愛我家”房地產經紀公司了解到，以望京地區為例，平均租金與9月和10月初相比下降了10%-14%，一些代表樓盤的租金降幅最高已經超過20%。五道口地區租金下降幅度也在10%左右。
“韓國人離京的確是造成望京等區域租金下降的主要原因。”我愛我家房地產經紀公司副總裁胡景暉表示，望京區域房屋租金下降的很大一部分原因是近期相當數目的韓國人離京回國，退租及客戶量減少使房源大量釋放導致租金價格下滑。以韓國中高檔人士喜歡居住的“夏都盈座”為例，該小區40%是韓國租戶，有40%自住和20%本地、外地、歐美的租戶。由于外籍租客所占比例較大，因此，外籍人士離京直接影響房屋租賃狀況。該處一居室房源9月份要3600元/月，而現在最低3000元/月就都能租到。此外，韓國人比較集中的“望京新城”、廣順大街一帶，普通房屋租金也下降了300-500元/月。
韓資企業撤資愈演愈烈
這還僅僅是北京的情況，《市場報》記者了解到，受國際金融風暴的影響，韓國金融市場跌宕起伏，韓元不斷貶值，很多在華的韓資企業也在悄然撤資離去。
不久前，山東煙臺的韓資企業世剛纖維公司10余名韓方管理人員在未辦理正常清算手續，未支付工人工資的情況下，集體逃回韓國，造成了惡劣影響。此前曾有報道稱，在北方目前已經有103家韓資企業撤離山東。韓國進出口銀行發表的《青島地區投資企業非法撤離現狀》報告書中指出，2000年至2007年，共有206家韓資企業從中國非法撤離，這種現象一直在持續，2007年就有87家韓資企業非法撤離，形成了非法撤資的高峰。
據商務部統計，目前國內約有46000家韓資企業，1/3在山東，青島就有4000多家。韓國一直位居青島第一大外資來源地。青島市外經貿局的最新數據顯示，目前“第一”的地位已被香港取代。如今韓資企業“半夜逃逸”，在青島已經是屢見不鮮。
日前，青島大學調研團隊發布了一份名為《青島韓資企業發展狀況的實地調研》的報告，里面的調查數據顯示，在青島的韓國企業的銷售額一般在2500萬元以上(這類企業占到69.9%)，員工人數大部分為幾百人不等，即大部分為中小型的、低附加值的加工型企業，員工人數相對較多，多屬于勞動密集型行業。這些類型的企業生產成本小，而且大部分是租賃廠房設備，所以逃跑的成本相對于企業資產清算的成本非常小，當他們面臨成本上升等種種壓力的時候會選擇非法撤離。
“這一輪發生在中國經濟發達區域的外資轉移，或者更嚴格地說，低端外資項目外遷的現象，從更大的范圍看，反映的只不過是世界經濟全球化和區域合作加快發展的大趨勢，以及正在加速的新一輪全球生產要素的優化重組、產業轉移浪潮。”知情人士表示。
四大原因導致撤資
“在華韓企95％都是技術含量低、勞動密集型、高污染、高能耗的中小企業，如紡織、皮革、家具等，在韓國早就屬于夕陽產業；隨著產業轉移規律的作用，它們在中國的好日子也要到頭了。”中國社科院韓國問題專家樸鍵一表示，青島大學調研團隊在分析企業撤資原因時，首先提出的就是韓資企業自身存在的問題，這些韓資企業已經難以應對中國市場的變化。韓資企業主要從事勞動密集型的產業，技術含量低、消耗大，而且其規模小，員工人數少。由于中國市場尤其是制造業正面臨轉型，大量能耗高的勞動密集型企業被淘汰，這些韓資企業沒有足夠的財力和技術來應對。
以青島為例，韓國在青島的企業大部分為中小企業，比如城陽區韓資企業的主體是投資額在100萬美元以下中小型企業。截止到2008年3月底，投資額在100萬美元以下的韓資企業2033家，占韓資企業總數的71.2%；租賃廠房經營的韓資企業占韓資企業總數的95%。
撤資的第二個原因是韓資企業面臨日益沉重的成本壓力。新的《勞動合同法》中關于勞動派遣的規定，大大限制了外資企業在用人上的靈活性，企業無法使大多數員工都以勞動派遣身份替企業工作，將大大增加勞動力成本。
第三，人民幣升值、企業員工的工資上漲、兩稅并軌和環境政策的變化也使企業運營成本大幅增加。韓資企業從事的行業利潤率一般較低，一旦成本上升，他們將無力承擔。值得注意的是，由于目前在中國投資的韓企以加工出口型為主，沒有自主品牌，想要提高產品價格幾乎是不可能的，它們賺取的僅僅是加工費。相比較而言，擁有自主品牌的企業情況要好得多，因為它們有定價的權力，承擔風險的能力大一些。
最后，正常途徑撤資帶來新的成本。正常途徑手續較多，將花費大量的時間和精力，另外撤資企業還需要返還當初進入中國時接受過的各種優惠，部分韓資企業無力或不愿承擔。這些問題都對韓資企業的發展產生了不利的影響。
冷靜看待韓企撤資
對于外企撤資的現象，國務院發展研究中心國際技術經濟研究所研究員陳寶國旗幟鮮明地指出：外企撤資不是壞事。
他分析說，前幾年在世界經濟全球化和產業結構調整過程中，一些高耗能、高消耗資源性產品轉移到中國，相應加大了我國的資源消耗總量。隨著大量的“中國制造”走向世界，中國也直接或間接地出口了大量資源。中國資源不能永遠世界共享。如果不轉變經濟發展模式，中國將面臨巨大的環境風險，如果經濟發展模式轉變力度不夠，中國仍將出現普遍的環境危機。從這個意義上講，那些高污染、高能耗的中小企業撤資，把相對有限的資源讓出來供我們更好地發展，豈不也是件好事？
陳寶國研究員同時表示，由于勞動密集型產業轉移可能引致產業空心化，加大失業流量。因此，對于外資的撤離，應當掌握好其推進的節奏與速度。
應該看到，盡管一些在華韓資，特別是勞動密集型的中小企業出現撤資現象，但那些在技術和管理經驗上占有優勢的韓國企業特別是中大型企業，由于中國日益完善的法律體系、環保標準以及日益提高的購買力，反而能大展拳腳，繼續在中國擴建工廠，開拓市場。
青島大學商學院工商管理系主任博士生導師于慶東指出，在經濟全球化背景下，外國直接投資面臨著產業調整全球化和國際市場新格局的挑戰，還要適應東道國的產業結構變化和市場條件的變化。特別是在當前我國利用外資的內外部條件都發生了質的變化，現有的引資方式不能完全適應經濟發展要求的背景下。當這種競爭優勢不復存在時，為了適應全球產業調整和經濟環境變化對國際投資資本規模和結構傳導的變更，外資的撤離也顯得成為必然。
黨的十七大報告也重點闡述了新時期下我國引資的主要渠道方式創新，即提出了利用外資方式、對外投資和合作方式的兩個創新。這說明利用外資由量向質轉變的大方向不會變。這種環境的變化要求外資企業要主動適應中國市場，減少對勞動力成本的依賴。這也是對包括韓國在內的外資企業的一種考驗。 |