近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，積極抵御國際經濟環境對我國的不利影響已成當務之急。11月5日，國務院召開常務會議，審時度勢，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議提出，將采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢，明確要求，將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，并從改善民生、加強基礎設施和生態環境建設、災后重建、減輕企業負擔、提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平等方面提出了擴大內需、促進經濟增長的十項措施
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應當說，這十項措施，既充分考慮了應對當前金融危機、抵御金融風險的需要，也充分體現了科學發展的長遠要求，可謂立足當前，著眼長遠。
這十項措施，始終圍繞科學發展這根主線。通過加強農村基礎設施建設、改善城鄉交通條件、加強生態環境建設等，提高和改善城鄉居民的生活條件、生活水平，增強廣大群眾承受金融危機的能力。同時，通過取消對商業銀行貸款規模限制、加大對中小企業信貸支持、改變增值稅征收辦法等，增強企業的融資能力，切實減輕企業負擔，以增強企業抵御金融危機的能力。
這十項措施，突出了統籌發展這一重點。據初步匡算，到2010年底，投資將達到4萬億元，而這些投資，主要投向目前比較薄弱的農村基礎設施建設、交通設施建設、廉租房建設、欠發達地區建設、生態環境建設、災后重建等。毫無疑問，這些措施一旦全面落實，將對城鄉之間、人與自然之間、中西部之間統籌協調發展起到十分重要的作用，非常有利于我國經濟布局的優化，從而確保夯實應對金融危機的宏觀經濟基礎。
國務院常務會議明確要求，在落實各項應對金融危機、促進經濟發展、擴大國內需求措施時，既要有利于促進經濟增長，又要有利于推動結構調整；既要有利于拉動當前經濟增長，又要有利于增強經濟發展后勁；既要有效擴大投資，又要積極拉動消費。也就是說，盡管應對金融危機是必須的、必要的，也是緊迫的，但是，也決不能忽視可持續發展的要求。只有實行經濟的可持續發展戰略，才能從根本上增強經濟的抗風險能力。
我們注意到，中央此次出臺的十項措施，全部是圍繞“以民為本、執政為民”而展開的，把加大廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點放在了十項措施的第一條，凸顯重視民生的特點。此外還進一步明確了提高城鄉居民收入的具體目標和要求。我們有理由相信，只要這些措施落實到位，不僅積極的財政政策和寬松的金融政策能夠有效拉動國內需求，以民為本、改善民生的各項措施也可以有效拉動國內需求，形成應對和抵御金融危機的強大力量，把金融危機挑戰轉化為改善民生的又一個機遇。
這次國務院常務會議通過的十項措施，可以說是近年來力度最大、動作最快的一次政策行動，充分體現出中央保增長、保民生的堅強決心，彰顯了在復雜國際國內形勢和嚴峻挑戰面前沉著冷靜、妥善應對的駕馭復雜局面的能力。
目前，我們雖然遇到了許多困難，有些困難可以說是前所未有的。挑戰面前，中央方向明確，思路清晰，動作迅速，措施得力。中央的果斷決策，為民利民，鼓舞人心，催人奮進。只要我們按照中央的決策部署行動起來，齊心協力，扎實工作，全面落實，我們就一定能夠妥善應對金融風暴造成的沖擊與影響，克服金融危機給我國經濟發展帶來的消極影響，繼續保持經濟社會的健康發展、全面進步。 |
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