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30年改革開放帶來農(nóng)村巨變。十七屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，標志著我國農(nóng)村改革站在一個新的歷史起點上。其中“土地流轉(zhuǎn)”因為被廣泛關注和熱議，已經(jīng)成為包括網(wǎng)絡在內(nèi)的各種媒體的流行詞。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)針對“土地流轉(zhuǎn)”推出網(wǎng)上調(diào)查《您是否贊同在我國農(nóng)村實行“土地流轉(zhuǎn)”制度？》，截止到10月20日9：00，共有59141人參與調(diào)查，網(wǎng)友留言278條。
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截止到10月20日9：00的調(diào)查數(shù)據(jù) |
調(diào)查結果顯示，70.1%的網(wǎng)友擔心“土地流轉(zhuǎn)”制度可能變相造成土地私有化。29.6%的網(wǎng)友認為“土地流轉(zhuǎn)”制度能讓農(nóng)民分享發(fā)展成果。而對于“土地流轉(zhuǎn)”制度給農(nóng)民帶來的最大好處，38.3%的網(wǎng)友認為是有利于資本進入農(nóng)村，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；32.6%的網(wǎng)友認為可讓農(nóng)民的土地可以變成資本，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補償；15.2%的網(wǎng)友則投了對農(nóng)民具有類似社保的作用這個選項。若實行“土地流轉(zhuǎn)”制度，最需要加強一下哪項工作？34.5%的網(wǎng)友認為對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，幫助農(nóng)民和企業(yè)規(guī)避土地流轉(zhuǎn)的風險最重要；21.1%
網(wǎng)友則認為需要加強土地流轉(zhuǎn)的運作應因地制宜，防止一刀切，防止只追求流轉(zhuǎn)數(shù)量不顧及流轉(zhuǎn)質(zhì)量；17.3%網(wǎng)友認為必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導土地流轉(zhuǎn)步入市場化、法制化軌道。
今日（10月20日），《人民日報》刊登了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》全文，該文件指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。并且，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。對于網(wǎng)友擔心的“土地流轉(zhuǎn)”制度可能變相造成土地私有化，文件中也有明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。日前，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部部長韓俊，對《決定》進行權威解讀時也說道，土地流轉(zhuǎn)是有底線的，就是“三個不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質(zhì)；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權。
調(diào)查小結：從中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會開始，“土地流轉(zhuǎn)”就引起廣大網(wǎng)友極大的關注，而十七屆三中全會公報卻沒有出現(xiàn)“土地流轉(zhuǎn)”等文字，一度引起外界的各種聯(lián)想。《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確定了方向，這無疑給農(nóng)民吃了一顆定心丸。由土地流轉(zhuǎn)開始，相信中國農(nóng)村改革又將掀起新一輪高潮。
網(wǎng)友建言如何確保土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)好
IP：59.175.130.★土地流轉(zhuǎn)好，但要搞好農(nóng)村社保工作。因為土地是農(nóng)民的命根子，如果農(nóng)民失去土地,，又沒有社保，那就問題大了，所以改革要配套。
IP：121.9.212.★土地流轉(zhuǎn)可以，我建議先調(diào)整一下土地，讓每一位農(nóng)民都有保障，否則很多的無地的農(nóng)民咋保障呢，希望每一位農(nóng)民都有一份土地，這樣才和諧公平啊
IP：121.9.212.★這個是個很重大的問題，我覺得最難的是要解決農(nóng)民到城里的住房，生活、就業(yè)問題，農(nóng)民要有收入才有保障。這些都解決了，就好辦多了。
IP：121.9.213.★流轉(zhuǎn)土地要首先制訂相關法律！保證集中起來的土地經(jīng)營者投入資金改造，國家對農(nóng)業(yè)的投資優(yōu)先直接進入改造項目，更要保證土地一分一厘不能少。
IP：202.108.251.★土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模化集約化經(jīng)營的需要，是建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕和社會和諧的需要。但，土地流轉(zhuǎn)必須以實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好農(nóng)民利用為前提，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村為前提，以實現(xiàn)共同富裕，構建和諧社會為前提，防止以權謀私、權錢勾結，損害“失地農(nóng)民”利益，造成新的貧困。
IP：117.23.204.★土地流轉(zhuǎn)，戰(zhàn)略決策正確，但應分步進行，不搞一刀切。農(nóng)民文化素質(zhì)及技能技術水平尚需提升，若土地流轉(zhuǎn)操之過急，將會造就一批失去土地而又無從業(yè)能力的城市絕對貧民。 |