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[進入汶川地震專題]
1995年1月17日5時46分，日本兵庫縣南部發生里氏7.3級地震，震中在淡路島，因距大阪、神戶兩城不遠，也稱阪神淡路大地震，簡稱阪神地震。阪神地震是日本現代遭受到的最嚴重自然災害。據日本消防廳2006年5月19日發布的數據，阪神地震直接和間接造成6434人死亡，重傷1萬多人，輕傷3萬多人；超過50萬戶住宅遭到不同程度的損壞。記者日前就阪神地震救災重建經驗采訪了京都大學防災研究所教授河田惠昭。
安定避難所生活
日本每逢地震災害，電視上出現最多的畫面是“避難所”。日語中的“避難所”就是臨時安置躲避災害民眾的地方，通常是學校、體育館、市民會館等公共設施。以神戶市為例，阪神地震后，“避難所”最多時達到600多處，居住市民達20多萬人，政府每天定時向避難所提供食品。災害發生后，因部分道路不通，一些地區運送食品出現困難，就改用直升機運送。運送的食品最初只限于面包和日式飯團、次數只限于早飯和晚飯。分配運送到避難所的食品，也是費人費力的工作，眾多志愿者的參與實現了每天有秩序的分配。
在避難所的生活，最令人感到為難的是解手。因地震導致自來水管道斷水，抽水馬桶不出水。如果避難所是學校，就用游泳池中的存水沖洗。如果不能制定輪班打掃的公約，馬桶很快就臟了。城市中土地面積少，不能挖地搭建臨時廁所。在公園搭建的臨時廁所，如果沒有清理車輛及時抽取和打掃，很快就不能使用。尤其是高齡者和女性，因長期苦于夜間解手導致便秘，致使身心狀態整體惡化。解決辦法是，盡快制定輪班打掃的公約定時打掃。
避難場所內通常沒有隔斷，許多人在一覽無余的大房間共同生活，毫無個人隱私。例如女性更衣、孩子媽媽喂奶等事情更是很容易造成身心疲憊。如果有條件，事前就確定下女性更衣和哺乳的房間。如果沒有多余房間，就在大房間內用木板或紙板搭設出專用小空間。
為長時間保證避難所居民生活有序和安定，避免糾紛和緩解不滿，建立居民公認的臨時自我管理組織是必要的。
妥善解決住房重建
住房重建對于災后心理恢復和生活信心來說十分重要。阪神地震災后搭建“應急臨時住宅”約5萬戶，后來建設“災后重建公營住宅”42000戶。應急臨時住宅，是因自然災害失去住房的人重建新住房或搬入新住房之前的臨時住房。房租免費、水電費由個人負擔。標準間是兩個房間，內有廚房、洗澡間和廁所等。災后重建公營住宅，是為災害失去住房的低收入者建設的住房。阪神地震后建設的這類住房是鋼筋水泥的公寓，房間由單間格局到四間格局共4個種類。入住災后重建公營住宅的多數人，災前居住在月租金4萬日元以下的廉租房里，還有約17%的入住者是災前月租金2萬日元以下住宅的居住者。為了解決這些低收入者的住宅問題，政府在城市郊外建設了房租特別便宜的住宅，最便宜的單間格局月租金為6000日元。
阪神地震后，媒體較多報道臨時住宅居民的生活問題。實際上，政府援助解決臨時住房的人并不多。根據兵庫縣2001年的調查結果，阪神地震當天晚上，住在家里的人最多，其次是住在避難所的，以下依次是住在親戚家、公司設施、朋友家等。兩個月后，煤氣和自來水管道修復時，近80%的人回到自家居住。在避難所生活的人只有3%。有一點被媒體忽略的是，企業準備的設施和住宅在解決臨時住房問題上發揮了極大作用。阪神地震過后40天時，解決住房問題的比例是：70%自助（自己解決），20%共助（即利用企業住房），10%公助（在公共設施的避難所居住）。阪神地震一年過后，近90%的受災者回到自家住房，住在臨時住宅的人不到2%。
救治心理障礙
地震災害給災區民眾的心靈和身體造成超過人們想象的心理障礙，具體表現為恐懼、憤怒、虛脫感、失望感等癥狀。結果導致心理障礙患者精神不集中、判斷力減弱、不愿意講話等，影響其正常思維和行動。嚴重者身體出現變態、失眠、呼吸困難、血壓和心跳失常、喉部腫痛和胸悶等癥狀。兒童可能出現一些與成人不同的特有表現，例如淘氣孩子突然變得格外聽話、過去會做的事情突然不會做了、對父母異常依賴等表現可能反復出現。這些表現是兒童對于災害的本能反應，應該引起注意和關心。
緩解和改善上述狀態，主要有三個要素，其中最重要的是確保住處，即盡快得到能夠安心睡眠的獨處空間；其次是使其不擔心家庭和日后的生活問題；其三是正面進行心理救治。作為人，都不同程度具備自我緩解精神刺激的能力。有學者把其簡稱為“BASIC-PH”,是幾個英文單詞字頭的組合，其中有“Belief”,即信念，積極認識受災體驗；“Affect”，即情感，充分表達內心感受；“Social”,即交往，與周圍的人密切接觸；“Imagination”,即想象，通過音樂和藝術緩解神經；“Cognition”,即認知，了解事態的進展和前景；“Physical”,即體育，適度運動和洗浴。為了發揮人的自我恢復的潛能，首先應該認識到，心理障礙反應的各種癥狀是在受災環境中必然出現的正常反應。還要認識到，受災者對于災害和恐怖的記憶長時間持續也是正常的。在日常生活中，首先要保證充分的睡眠和休息，然后需要救護者和志愿者與受災者充分對話，家人和友人的長時間密切關懷和交流也是重要的。作為災民，要主動梳理自己的思路和情緒，坦率地告訴別人自己想做什么。通過以上方式進行心理救治，一個月以上癥狀仍然不見減輕者，再請專家進行會診。
（本報東京電） |