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“外匯管制”拯救越南?
    2008-06-10    作者:馬繼鵬    來源:國際金融報

    5月份通脹率高達25.2%;股市已下跌59.2%;越南盾隨美元走勢疲軟。面對越來越危急的經(jīng)濟形勢,越南國家銀行6月6日發(fā)布通告加強對外匯市場的控制,嚴禁將外匯賣給個人,買進的外匯須上交國家。
    近日,越南經(jīng)濟的動蕩讓人們不約而同地把目光集中到這個國家。金融領(lǐng)域出現(xiàn)諸多不穩(wěn)定現(xiàn)象;通貨膨脹嚴重,5月份通脹率高達25.2%;股市已經(jīng)下跌59.2%;越南盾隨美元走勢疲軟,自3月下旬急跌后,其匯率持續(xù)下滑。越南金融業(yè)亂象令人心悸——11年前的東南亞金融危機會卷土重來嗎?

問題仍局限在金融領(lǐng)域

    “越南經(jīng)濟中最近出現(xiàn)的問題,其實是發(fā)展中國家經(jīng)濟高速發(fā)展階段的共同特征,預(yù)計會演化成又一次東南亞經(jīng)濟危機的時機還不成熟。”外交學院國際金融中心教授歐明剛說。
    他指出,根據(jù)以往對金融危機的總結(jié)來看,通脹率過高、外國游資不正常的活動、股市樓市的狂跌可能是一個國家或地區(qū)爆發(fā)金融危機的“征兆”。
    上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊也對記者表示,爆發(fā)金融危機一般表現(xiàn)在兩個方面,一是外因,主要表現(xiàn)為資本的頻繁流動、出口大幅下降、外債過多;二是內(nèi)因,主要表現(xiàn)為銀行資金鏈斷裂引發(fā)的經(jīng)濟動蕩。
    從近來越南經(jīng)濟的表現(xiàn)來看,仿佛已經(jīng)具備了上述條件,但歐明剛進一步指出,除此之外,還要看這些問題占整個經(jīng)濟的比例有多大,會不會蔓延到整體經(jīng)濟。
    歐明剛指出,越南現(xiàn)在所處的經(jīng)濟發(fā)展階段類似中國上世紀90年代初期,經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主,而金融業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例有限,再加上農(nóng)業(yè)本身的封閉性,因此,此次金融領(lǐng)域的問題尚未影響到整體經(jīng)濟。
    社科院中國經(jīng)濟評價中心主任、金融研究所結(jié)構(gòu)金融室副主任劉煜輝也表示,東南亞金融危機后,東盟各國已提高了警惕,也采取了相應(yīng)的措施,包括簽訂貨幣互換協(xié)定、成立共同外匯基金等。所以演化成亞洲金融危機的可能性非常小。

外匯管制或成救命稻草

    按照一般金融危機爆發(fā)的邏輯,先是在外國資本的鼓勵下本國貨幣升值和匯率浮動區(qū)間放寬,接著就是洪水一般的熱錢流入國內(nèi)市場,引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫,稍后就是實體經(jīng)濟開始出現(xiàn)通貨膨脹,貿(mào)易順差開始急速下降乃至迅速轉(zhuǎn)為逆差,等這些投機熱錢賺得盆滿缽滿時,就迅速撤離,導致該國經(jīng)濟受到重創(chuàng)。
    歐明剛指出,現(xiàn)在越南的外匯仍是受到政府管制的,緊要關(guān)頭政府肯定會有所作為,在一個不是完全市場經(jīng)濟的國家,政府的作用是巨大的。
    在1993年,越南就頒布了《越南外匯管制條例》,明確規(guī)定:政府對外匯和外匯業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一的國家管理;國家銀行行長就外匯和外匯業(yè)務(wù)的國家管理向政府負責;政府各部、部級單位、政府直屬單位、各省、直轄市人民委員會有責任按其職責、權(quán)限范圍,對外匯和外匯業(yè)務(wù)實行國家管理。
    越南國家銀行6月6日發(fā)布通告,加強對外匯市場的控制,努力保持該國金融市場的穩(wěn)定。通告規(guī)定,外匯自由市場只能買進外匯,而不得將外匯賣給個人,各外匯代理點買進的外匯必須上交國家,違規(guī)者將予以嚴懲。

對中國經(jīng)濟影響有限

    越南經(jīng)濟動蕩會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響?影響有多大?
    歐明剛分析指出,簡單來說,從整個經(jīng)濟規(guī)模來看,越南還算不上一個很大的經(jīng)濟體,所以經(jīng)濟動蕩的輻射作用有限。
    “雖然,中國現(xiàn)在是越南的第一大貿(mào)易伙伴,就越南來講,如果中國經(jīng)濟出現(xiàn)問題,越南經(jīng)濟肯定會跟著‘感冒’,但現(xiàn)在是越南經(jīng)濟出問題,對中國造成的經(jīng)濟損失肯定不會超過地震所造成的經(jīng)濟損失。”歐明剛說。
    另外,我國的資本項目并沒有完全放開,外匯也是受到管制的,監(jiān)管部門有能力控制資本流動。
    但近期我國連續(xù)的通脹和人民幣不斷升值也讓很多人擔心,中國會不會重蹈越南的覆轍。
    劉煜輝指出,金融危機的爆發(fā)很多都是因為外匯儲備不足造成的,而中國現(xiàn)在外匯規(guī)模已經(jīng)超過G7的總和。但這也使我國陷入“兩難”,假如美元不斷貶值,那就意味著我們的資產(chǎn)在不斷縮水;而相應(yīng)的人民幣升值又會引來熱錢的不斷流入,這會增加中國經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素。
    他建議,中國現(xiàn)在最值得吸取的教訓就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),平衡國際收支,盡量減小和不穩(wěn)定貨幣的關(guān)系,這樣輸入性的通貨膨脹才會得到抑制。

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