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截至5月13日7時(shí)，民政部統(tǒng)計(jì)，此次地震已造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州、湖北8省市倒塌房屋50余萬間。截至14日，民政部向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)集了12萬頂帳篷供無家可歸的災(zāi)民住宿。
抗震救災(zāi)之后，接踵而來的是如何面對(duì)這一龐大的災(zāi)后重建局面。
首富發(fā)起成立孤兒基金
據(jù)了解，碧桂園除了公司捐資300萬元救災(zāi)，楊國(guó)強(qiáng)之女楊惠妍個(gè)人捐資1000萬元，委托廣東省青少年發(fā)展基金，設(shè)立“汶川地震孤兒救助基金”,用于救助在這次四川地震中痛失雙親的兒童。目前楊惠妍的代表已經(jīng)和該基金代表一起趕赴災(zāi)區(qū),會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就地震孤兒的數(shù)量、分布以及救助需求等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,在此基礎(chǔ)上制定具體的地震孤兒救助計(jì)劃方案并盡早啟動(dòng)。
除此之外，還有部分開發(fā)商已未雨綢繆地想到了災(zāi)區(qū)重建等問題。
綠地集團(tuán)就表示，正與當(dāng)?shù)孛裾执枭蹋瑪M首期投資300萬元在汶川建設(shè)6所小學(xué)。凱德置地所捐贈(zèng)的500萬元人民幣中，也有300萬元將通過青基會(huì)，專款用于重建6所學(xué)校，幫助受災(zāi)兒童教育恢復(fù)；另外200萬元及通過愛心募捐籌得的善款將通過中華慈善總會(huì)，用于兒童救助和孤兒安置。而員工的內(nèi)部募捐將優(yōu)先用于安撫和幫助家庭受災(zāi)的員工。
不要讓慈善成為負(fù)擔(dān)？
作為去年銷售超過523億元的萬科，此次公司捐款及員工個(gè)人捐款僅220萬元。對(duì)此王石解釋，他個(gè)人認(rèn)為萬科捐出的200萬元是合適的。因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，賑災(zāi)慈善活動(dòng)是個(gè)常態(tài)，企業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)該可持續(xù)，而不成為負(fù)擔(dān)。他在博客中寫到：“萬科對(duì)集團(tuán)內(nèi)部慈善的募捐活動(dòng)中，有條提示：每次募捐，普通員工的捐款以10元為限。其意就是不要讓慈善成為負(fù)擔(dān)。”
但是他也補(bǔ)充，萬科對(duì)救災(zāi)的主要關(guān)注點(diǎn)在住宅的抗震能力方面。他透露萬科建筑研究中心的工程專家會(huì)同清華大學(xué)地震研究所的專家已抵達(dá)成都，在萬科開發(fā)的住宅小區(qū)開展勘查工作，預(yù)計(jì)兩個(gè)星期會(huì)出勘察結(jié)果。在完成萬科小區(qū)的勘察之后，將協(xié)助有關(guān)部門對(duì)成都的建筑進(jìn)行安全鑒定。如果汶川、都江堰等震區(qū)的救人搶險(xiǎn)告一段落，萬科的專家組將進(jìn)入這些地區(qū)對(duì)建筑物進(jìn)行勘察，總結(jié)抗震結(jié)構(gòu)的損壞程度，改進(jìn)今后住宅建筑的抗震能力，保障小區(qū)業(yè)主的生命安全。
標(biāo)準(zhǔn)普爾則發(fā)布研究報(bào)告指出，區(qū)域性地產(chǎn)業(yè)在地震中將受到嚴(yán)重打擊。尤其是集中在重慶、成都及其他受災(zāi)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的地產(chǎn)企業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目受到破壞以及銷售市場(chǎng)受影響等問題，造成現(xiàn)金流壓力。但對(duì)全國(guó)性開發(fā)商不會(huì)有太大影響。
不過，災(zāi)后重建的計(jì)劃，很可能會(huì)為專注大型住宅社區(qū)以及公建配套的開發(fā)商帶來新商機(jī)。日本2004年末的新潟以及巴基斯坦2006年初大地震的災(zāi)后重建模式都出現(xiàn)了由政府撥款，統(tǒng)一規(guī)劃重建新社區(qū)的例子。
如2004年末的日本山區(qū)新潟發(fā)生了7級(jí)地震，450座房屋損毀，合計(jì)損失約3萬億日元。日本政府當(dāng)時(shí)緊急修改了災(zāi)害救助法，對(duì)損害輕微但需要修理的住戶提供最高不超過51.9萬日元的救助金。全部毀壞的房屋提供300萬日元的援助，新潟縣和災(zāi)區(qū)的各村鎮(zhèn)政府,也從地方財(cái)政中拿出了部分資金充當(dāng)救助金使用。
在災(zāi)后4年中，為了協(xié)助災(zāi)民重建家園。新潟縣先后出資５０億日元（約合４８４９萬美元）和３０億日元（約合２９０９萬美元），成立了“新潟地震災(zāi)害復(fù)興基金”和“中部地震災(zāi)害復(fù)興基金”兩個(gè)財(cái)團(tuán)法人，負(fù)責(zé)實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目。
在2005年初巴基斯坦也曾經(jīng)出現(xiàn)7.5級(jí)大地震，在地震中被夷為平地的巴拉考特市位于地震斷裂帶上，根據(jù)國(guó)際地震專家的建議，巴基斯坦決定易址重新建造一個(gè)巴拉考特城。僅在當(dāng)年，巴基斯坦政府就計(jì)劃撥款45億盧比（約合7500萬美元），幫助受災(zāi)家庭重建住房。
在內(nèi)地，成都、都江堰、綿陽、重慶等主要城市的災(zāi)后重建的工程也相當(dāng)龐大，涉及住宅、商業(yè)及公建配套等多種層面。如果眾多開發(fā)商愿意介入這類半公益的重建項(xiàng)目，盡管利潤(rùn)率較低，但是由于規(guī)模龐大，利潤(rùn)相信也相當(dāng)可觀，而這也是政府、開發(fā)商、災(zāi)民三方共贏之舉。 |