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給“國際金融中心熱”提個醒
    2008-05-08    作者:程惠建    來源:國際金融報

  日前,北京市委、市政府明確提出,要將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。無論如何措辭,至少媒體的解讀就是:北京將參與到國際金融中心的角逐之中。甚至有專家認為,作為中國社會主義市場經濟的宏觀調控中心,北京走向金融中心的發展趨勢是不可逆的。

  北京之舉非但沒有給筆者帶來欣喜,反而讓人覺得有話要說。
  作為首都,北京的行政決策資源和金融總部優勢絕非其他城市可比。北京的參與無疑將對中國的國際金融中心形成產生重要影響。其結果無非是以下4種:一是4個城市都建成國際金融中心,中國金融業以4個金融中心的實力雄霸全球。二是4個城市你拼我打,勢均力敵,誰也不能成為真正的國際金融中心。三是其中一個或者兩個城市勝出,成為中國金融業參與全球競爭的排頭兵。四是一個更有趣的結果,即在北京的示范之下,如南京、杭州等紛紛跳出來。全國200多個地級以上城市就有183個曾經提出過建設國際化大都市的設想。當然,最后誰也不會成功。
  何為金融中心?簡單地說,應當是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機構和金融信息的集聚地。爭奪洲際乃至全球金融主導權的關鍵要素包括:一流的金融人才;金融業務順利展開所需要的寬松的制度環境;完全同等的國民待遇;改善經營環境需要的政府的迅速和及時的回應;是否具有容易融入的文化和大量外語人才等。
  圍繞這些要素的爭奪,勢必令各個城市使出渾身解數,爭相出臺優惠政策,而當競爭到達一定程度的時候,這些優惠政策在吸引全球金融機構大批入駐的同時,勢必會造成一些我們意想不到的結果。參與競爭建設國際金融中心的城市難免會以“外圍政策”修飾或替代“核心競爭力”。這些損害就如同當初各個城市不惜一切代價吸引外資一樣。低成本乃至零成本的土地轉讓,高能耗、高污染企業的環保問題,已經成為那場引資大戰所造成的難言之痛。
  我們無意對北京建設國際金融中心的條件作優劣判斷。最起碼一條,國際金融中心首先應當是一個全球金融的交易中心,而目前北京只是全國的金融決策和監管中心、資金調度中心和金融批發中心,而不是全國性的交易中心。而當下,作為中國經濟中心的上海正在中央支持下舉全市之力,積極聯合周邊的江蘇、浙江,建設國際金融中心。經過近年來的發展,上海事實上已成為國內最大的金融中心,已經在證券市場、期貨市場、貨幣市場、外匯交易市場和黃金交易等國內金融市場建設方面確立了優勢,被譽為世界上擁有金融市場類型最全最多的城市,并已為邁向國際金融中心打下良好基礎。
  現在看來,中國幾大重要城市競相建設國際金融中心的格局已經形成。如果這一形勢無法更改,那么,能否做到在各大城市為中國金融業爭取更多國際話語權的競爭中,不要出現當初吸引外資所引發的政策、土地比拼等不和諧現象,否則,最后受傷的是我們自己。

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