上月底開始，103家韓資企業“非法撤離”山東的事件引發了廣泛關注。韓國產業資源部2月19日表示，政府相關部門和企業支援機構1月28日-2月1日對在華韓國企業非法撤離情況進行了調查。根據調查結果，政府制定了一系列對策。也就是說，部分撤離企業拖欠的工資、稅收或是貸款都將得到妥善處理。
沸沸揚揚一段時間的在華韓企撤離事件算是暫告一段落。但這些韓國企業為什么要走？我們需要為此擔憂嗎？筆者認為，對于中國經濟的長遠發展，部分企業的撤離未必是壞事。當然，前提是外資的撤離應該通過正當途徑，而不應該是非法的。
此番韓企密集撤離主要有三個因素：勞動力成本上升、稅制改革及環保壓力。根據中國社科院韓國問題專家樸鍵一提供的資料，在中國投資的韓國企業中，95%都是技術含量低、勞動密集型、高污染、高能耗的中小企業，大多屬于在韓國沒法生存的“夕陽產業”。根據國家發改委對外經濟研究所的數據，約50%的韓資企業在中國銷售產品，30%的企業返銷母公司或者本土，20%出口海外。也就是說，之前他們在中國的經營，主要依賴中國低廉的勞動力成本，各種優惠措施和寬松的環保要求，在中國生產，然后將產品銷往韓國，較為豐厚的利潤也使經營者缺乏改善管理、加快產業升級的動力。一旦政策有變，就難以適應。
勞動力成本上升，兩稅并軌和環境成本提高，這是中國制造業轉型的信號，是轉變經濟發展方式的必然要求。部分外資企業撤離，只能說明其無法達到在中國經營的要求，這樣的企業走了，又有什么好可惜好擔憂的呢？長遠來說，中國的優勢不能永遠只是“廉價勞動力”，不能永遠只是“稅收優惠”，更不能永遠只是“環保要求寬松”。從這個意義上來說，門檻的提高本身就是優勝劣汰的機制。事實上，撤離企業的狀況已經證明了這一點。據了解，撤離山東的韓資企業大多是皮革、成衣和縫紉玩具等加工型小企業。雖然勞動密集型企業的撤離對就業確實是種壓力，但我們必須邁過這道坎。
對中方來說，在某些問題上也值得反思。改革開放30年來，我國在吸引外資方面已經做得非常到位了，措施優惠，制度完善，程序便捷。然而，要撤資的話，手續則相對復雜，而且在一些地方還有其他種種要求。有韓國媒體報道說，一些企業之所以“非法撤離”，一是覺得中國的清算手續繁雜，二是需要返還當初進入中國時接受過的各種優惠。因此，我們或可以從此事件中吸取教訓，進一步完善有關制度，做好配套服務，這不單是對外國投資者的約束和保護，也是對國家稅收和勞動者利益的一種保護。 |
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