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日前，中央紀(jì)委頒布了《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）。其中最受輿論關(guān)注的重點(diǎn)，在于對(duì)“用公款出國(guó)（境）旅游”的界定和對(duì)組織者給予嚴(yán)厲處分，乃至處以開(kāi)除黨籍之“極刑”的規(guī)定。
公款旅游屢禁不止，已成最受輿論詬病的腐敗現(xiàn)象之一，其中出國(guó)（境）旅游因其開(kāi)支巨大，且最受廣大干部、家屬歡迎，因而最為群眾所痛恨。此次的《解釋》，對(duì)有效制止公款出國(guó)（境）旅游，無(wú)疑會(huì)有一定的積極作用。
應(yīng)該明確的是，《解釋》乃是對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中相關(guān)條款的細(xì)化，因此并不涉及黨紀(jì)之外的行政處分和法律懲罰。而就黨紀(jì)處分而言，開(kāi)除黨籍已屬“極刑”，對(duì)黨員干部理當(dāng)具有相當(dāng)強(qiáng)烈的震懾和懲罰作用。尤其是其處罰的對(duì)象，集中于公款出國(guó)（境）旅游的組織者，也有助于從源頭限制、打擊此類(lèi)腐敗現(xiàn)象。加之對(duì)公款出國(guó)（境）旅游的參與者，《解釋》要求依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用，既可為國(guó)家挽回部分損失，也可以對(duì)那些懷有“搭車(chē)”心理的干部、家屬，起到一定的約束作用。 |