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把教育改革主導權交給教師和學生
    2010-05-07    作者:熊丙奇    來源:第一財經日報

    5月4日國務院總理溫家寶來到北京大學,與同學們進行了親切交流。溫家寶說,大學改革要為學生創造獨立思考、勇于創新的環境。大學還是應該由懂教育的人來辦。教育家辦教育不是干一陣子,而是干一輩子。大學還應該逐步改變行政化,按照教育規律辦學。學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位。
  筆者以為,溫總理與大學生的談話,既觸及大學改革實質,又涉及大學改革的路徑,非常重要。
  我國大學建設現代大學制度的改革,從根本上說,就是讓大學擁有辦學自主權,讓大學教師有獨立思考、自由表達的空間。
  而怎樣實現以上改革“目標”,很多人很困惑:現在的大學還沒有讓學生獨立思考、勇于創新的環境;進而學生不能獨立思考,缺乏批判性思維。
  大學改革也陷在“僵局”中。我國教改的模式,主要以教育行政部門“牽頭”推進,具體到學校,則由學校行政機構負責推動。依照這種改革模式,改革的結果可以想見:教育去行政化將很艱難,教改必然以不動搖行政機構、行政人員的權力為基本原則,由于行政不放權,教師沒有自主權、教育權,學生沒有參與決策、評價、監督的權利,那么,教師與學生的獨立思考就無從談起。回顧過去10年來發生在大學的教改,無論是行政權與學術權分離,還是大部制改革,都以越來越行政化告終。
  溫總理提到的“學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位”,并“希望同學們說心里話”,他說,“我不怕講錯話,你們更應該不怕講錯話。在追求真理的過程中不斷修正自己的錯誤也是科學民主的體現”,筆者以為,這對打破這樣的改革“僵局”至關重要。
   簡單地說,教育改革應該從以教育行政機構為主導,轉變為以教育的主體——教師和學生為主導,讓他們擁有改革的參與權、話語權,更擁有改革的決策權。
  實現以上的轉變,有著十分清晰的路徑:于教師的自主教育權與自主研究權而言,就是實施學術自治、教授治校的教育本位和學術本位管理。在大學里,應將集中在行政機構的教育權與學術權(主要表現為以行政力量為主導配置教育資源)轉移到教授委員會和學術委員會中,讓教授委員會和學術委員會獨立決策;于學生的受教育權而言,就是實行學生自治。
  溫總理鼓勵學生“應該不怕講錯話”,可謂是說到了點子上。因為在現實中,大學生確實是挺怕說錯話的。他們怕說錯話,是害怕由此失去各種評獎的機會、怕被學校視為另類,怕影響到拿畢業證書以及就業。其實,就是“說實話”,大學生都得掂量掂量——去年,有大學生在網上發帖說自己“被”就業,隨后就被學校老師關照不能“亂說”——因為這個“對錯”,不是按照是非來的,而是由學校和老師根據自身利弊來進行評價的,符合領導所想的,就是“對”,不符合領導所想的,就是“錯話”。
  其實中國的大學校長也很怕說錯話。朱清時院士在接受媒體時就曾說,“我當了10年校長,最難受的經驗就是我知道一些真話,如實說卻會被指責。打個比方,我們都是坐在火車里的人,突然發現火車走錯方向了,但是這個時候誰都不敢跳車。因為這個時候你要承擔很大的風險。你跳車,即使安全著陸了,其他人也都不認你了,覺得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理,大家都錯我也錯,大家糾正我再糾正。這樣做最安全。”
  所以,確定教師和學生在教育中真正的主體地位,將改革的主導權交給教師和學生,這是大學改革的最終目的,也是大學改革的現實路徑。我們期望,即將啟動實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》在落實中,能把改革主導權交給教師和學生,率先在大學中成立獨立運作、自主管理的教授委員會和學生自治委員會,對涉及教育事務、學術事務和學生事務的教育改革和發展做出科學、民主的決策。

(作者系上海21世紀教育研究院副院長)

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