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| 2010-02-08 來源:國(guó)際金融報(bào) |
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歐美足壇不可能有中國(guó)足協(xié)及國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心這樣奇怪的混合機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗贿`反了西方人所信奉的“利益沖突原則”。
“利益沖突原則”在西方國(guó)家是個(gè)婦孺皆知的常識(shí)，但在中國(guó)卻毫無(wú)疑問是個(gè)新鮮事物。這一原則在于確保秉公辦事，杜絕腐敗，意思是“公職人員對(duì)公眾義務(wù)與其本身利益相沖突”。如果有些政府官員一手制定規(guī)章政策，隨后又搖身變成商人拿著這些條文到市場(chǎng)上為自己牟取利益，就違反了這個(gè)原則。
在那些政企一體、管辦不分的機(jī)構(gòu)內(nèi)部，多數(shù)都存在嚴(yán)重的利益沖突。有人把這樣的機(jī)構(gòu)稱為“怪胎”，因?yàn)樗麄兊拇嬖趯?shí)在不合常理。
毫無(wú)疑問，中國(guó)足協(xié)就是這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。南勇被刑拘前是中國(guó)足協(xié)的專職副主席，是個(gè)民間組織官員，當(dāng)時(shí)他又是國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心的主任，是個(gè)正局級(jí)國(guó)家干部，另外他還曾是中超公司的董事長(zhǎng)，是個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。他亦民亦官亦商，多重身份，多種利益集中在他一人身上，官商勾結(jié)，這樣很難避免腐敗行為的出現(xiàn)。
眾所周知，中國(guó)足協(xié)和足球管理中心是兩塊牌子一套人馬，雖然足協(xié)是個(gè)民間組織，卻能行使政府部門行政職能。這種“雙重身份”決定了中國(guó)足協(xié)一方面是權(quán)力機(jī)構(gòu)，另一方面又是市場(chǎng)主體，赤裸裸地違反了“利益沖突原則”。這樣的環(huán)境和條件下就難免滋生腐敗和官僚主義。
西方足壇之所以對(duì)“利益沖突原則”非常敏感，是因?yàn)樗苋菀讓?dǎo)致瀆職、腐敗等犯罪行為。我們的足球從體制根本上違反了這一原則，為瀆職腐敗埋下了誘因。多少年來，這些卻始終沒有引起有關(guān)部門的警惕！
我們的足球體制造就了中國(guó)足協(xié)這樣一個(gè)低效低能的部門。中國(guó)足協(xié)的大小官員們“辛辛苦苦”工作了這么多年，結(jié)果聯(lián)賽被搞得一團(tuán)糟，假球、黑哨、腐敗丑聞不斷；男足、女足國(guó)家隊(duì)世界排名大不如前，如今女足開始面臨“沖出亞洲”這個(gè)難題；基層足球嚴(yán)重萎縮，注冊(cè)球員不足7000……足球在國(guó)外是“美麗的運(yùn)動(dòng)”，但在中國(guó)卻被搞成了一個(gè)灰頭土臉的貶義詞。
中國(guó)足球的體制再不改革，會(huì)給這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的發(fā)展制造更多障礙。
套用閻世鐸在執(zhí)掌足協(xié)時(shí)經(jīng)常說的一句名言：“當(dāng)愛情的小舟被風(fēng)浪打翻的時(shí)候，請(qǐng)讓我們友好地說聲再見。”中國(guó)足協(xié)與足球的愛情早已結(jié)束，是該進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整重組的時(shí)候了。
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