不久前，新聞出版總署印發了《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》，（簡稱
“指導意見”）。指導意見中，要讓市場在新聞出版產業發揮資源配置中的基礎性作用。
指導意見作為今年新聞出版產業改革發展的第一份文件，意味著在廣播電視產業和圖書出版業改革大步推進后，新聞出版產業改革將提速。以全國文化體制改革綜合試點城市河南省洛陽市為例，去年底該市已初步完成了大文化產業行政管理體制的改革，文化廣電出版三局合一、成立了洛陽市文化廣電新聞出版局。
新聞出版產業的改革，首先在“產業化”的概念轉變上。雖然全球的新聞出版產業進入一個“衰退期”，但對于中國的新聞出版產業市場而言，它屬于中國漸進改革中相對較晚啟動的部分，市場空間和人均消費能力都在靜待更多市場化的發展力量予以開發。新聞出版的市場化程度提高，將促使更多元、更龐大的社會資本進入新聞出版產業。可以預見的是，行政管理層面的投資風險因素，會逐步顯著減少。
新聞出版產業通過市場化壯大的意義，除了經濟層面的產業價值、就業提供和促進經濟轉型之外，其對中國在當今國際秩序中國家軟實力的興衰，恐怕有著同樣深遠的含義。全世界都會歡迎一個文明發展的新興大國，但包括文化產業在內的反映國家文明的一些產業，中國的競爭力還需要提升。中國在文化產業方面，多年來一直存在貿易逆差，它代表的不僅僅是商業價值競爭的優劣，更是國家和民族文明價值的競爭生態。
全球金融危機以來，新的世界秩序演生過程中，反映國家利益和民生利益等重大問題，都體現出國家間意志傳播和話語權競爭的激烈。在這樣依靠軟實力較量的場合上，我們不認為中英文語言本身的差異是中國在國際話語權競爭中的劣勢，關鍵在于我們國內自身的新聞出版產業，相較西方經濟大國新聞出版產業的發達程度高低，從這意義上說，提升本國的新聞出版事業也是提高中國“軟實力”的一種方法。
在新媒體技術和有著巨大資產實力的廣電業改革大步走的情況下，業內有一種意見認為傳統的平面新聞出版產品存在如何適應和轉型的問題。我們也看到指導意見中，有著明確的發展新技術出版產品的導向。就當前中國最新的社會新聞傳播形態分析，我們認為，傳統新聞出版產品面臨的是一個和新媒體不同的信息和言論發布權的問題。新聞出版產品作為商品，無論是產品自身收費和廣告附加的經營模式，都依附于信息發布自身。當新技術中的各種匿名信息發布渠道自然享有更快捷和更全面的發布權時，資本投資、利潤和社會資源自然會跟隨其移動。我們認可并且贊揚這種由新技術促進的分散信息發布權，同時我們也需要指出的是，國家應當重視和促進傳統新聞出版產業者的信息發布權，因為后者代表著更深入、更穩定的消息源。 |
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