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| 2009-10-19 作者:王小霞 來源:中國經濟時報 |
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中國經濟新聞網訊：100億元培訓資金，多個部門全力投入。近年來，國家對農民工培訓的投入力度一年比一年大，培訓項目的覆蓋面一年比一年廣。然而，很多地方的農民對這樣的“免費培訓”并不買賬，原因是培訓了不一定能找到工作。
還有一些地方，培訓并不是為了解決農民工的就業難題，而是政府部門為了完成上級下達的任務。
農民不買賬，主要原因是培訓專業的設計與市場脫節，學了并不能就業上崗。就像讓三四十歲的農民工學電腦，一方面他們根本沒機會接觸這樣的工作環境，另一方面以他們的知識結構也很難學得會。
看起來，各個政府部門都在熱熱鬧鬧地搞培訓，但農民工的“厭學”心理卻比較重。有的農民工直接問：“培訓了是不是就能找到工作？”“我已經培訓過了，還是找不到工作，培訓有什么用啊？”
金融危機后，大量農民工失業返鄉，他們最大的意愿就是盡快找到新工作。而農民工培訓這一項國家的“民生工程”，其初衷就是幫助農民工提升自身素質，提高勞動技能，促進農民工就業。但事實上，一些地方的農民工培訓流于形式，效果并不理想。
首先，政府多頭培訓，農民工眼花繚亂。從中央到地方，有十來個部門參與培訓，每個部門在總結匯報時，都表示自己培訓了多少農民工。但是，真正就業了多少，真正學到一技之長的又有多少，很難有一個確切的數字。而且，每個部門都說自己在搞農民工培訓，農民究竟應該去學那個部門分管的培訓課程，很多人其實并不清楚。
其次，由于多頭管理，造成培訓資源浪費，補貼標較低，培訓的效果差強人意。“每個部門都分到了一些中央資金，但平均到地方，補貼專業最高的人均800元，最低的人均300元左右。”接受記者采訪的政府工作人員坦言，這么少的資金要求培訓一個月，可以說是捉襟見肘，培訓機構要考慮成本，肯定是能省就省。“簡單點的專業學員還能學個差不多，難的專業估計就學個一知半解。”
這樣，造成的結果是一個惡性循環：培訓效果不理想，再加上就業機會少，農民工覺得學了白學，更加不愿意參與培訓。“如果在一段時間里一個人都招不到，政府部門又要完成任務，有的時候就得采用一些行政手段。”在采訪中，一位不愿意透露姓名的政府主管部門負責人對記者說，到時不管老的、少的都叫來參加培訓，這樣的培訓其實就是為了政府的考核任務，是流于形式的。
要讓農民工培訓有“含金量”，一方面培訓資源急需整合。因為歷來“九龍治水”都是各自為政，權責分不清楚。另一方面，政府也應該轉變觀念，讓市場來主導培訓，市場需要什么，就讓培訓機構設立什么專業。而不是像現在這樣，什么專業投入少，培訓機構設立什么專業；培訓機構報什么專業，主管部門批什么專業。農民工培訓的需求，應該是自下而上，而不是自上而下。
在采訪過程中，不少政府工作者都表示現在農民工參與培訓的積極性不高。這除了上述一些原因外，與政府宣傳不到位也有很大關系。
我們采訪組在一些農民工輸出較多的區縣采訪時發現，很多村民并不了解國家有關農民工培訓的相關政策，對他們來說，村委會組織的時候就去參與一下，至于為什么要參加培訓，培訓完有什么效果，農民也很盲目。有村民這樣告訴記者，“村里讓去就去參加一下，而且我事先和學校也說好了，不能保證天天去，家里有事的時候就不去。”甚至有的學校去招生，說是“免費培訓”，很多農民都表示不相信，“現在哪里有不收錢的培訓，別學到一半又叫我們交錢！”可見，讓農民了解培訓，了解國家政策，也是很關鍵的事情。
當前，農民工就業壓力大，農民工培訓作為國家的惠農政策，在如今這樣一個特殊時期，更應該讓其發揮真正的效應。把分散的資源整合到一起，把財政資金用在刀刃上，讓培訓內容緊密結合市場需求，讓農民了解政策參與培訓。最終的目的，是讓這一項“民生工程”形成最大的合力，發揮應有的效果。
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