近日，中國社科院經濟所研究員張曙光在清華大學CCWE經濟形勢討論會上表示，應警惕在“保增長”大背景下抬頭的“國進民退”。（鳳凰網6月13日）筆者認為，這個聲音振聾發聵。
時下，“國進民退”在不少地方已是一個不爭的事實。
就鋼鐵行業而言，由于沒有市場，海鑫鋼鐵從去年11月開始限產，全部6個爐停產4個。據媒體報道，許多民營企業面臨類似“海鑫”的命運，或出售股權，或被整編重組。如杜雙華控制的日照鋼鐵，即將被國有的山東鋼鐵重組；而張志祥、郭廣昌和劉永好在寧波鋼鐵中的股份，今年3月已全部轉讓給寶鋼集團。與鋼鐵行業相似，石油石化、航空、煤炭、金融等領域，也呈現“國進民退”的趨勢。
一些涉及國計民生的行業出現“國進民退”，沒什么值得大驚小怪的，但越來越多的行業出現“國進民退”就值得警惕。一些行業“國進民退”，主要是因為“民”在資金貸款這個關鍵問題上得不到保障。金融危機下的企業普遍缺乏資金，取得銀行資金支持就等于注入新鮮血液。據《中華工商時報》報道，盡管各地都聲稱保護中小企業，但不少中小企業老板到處呼吁，今年第一季度銀行放出的4萬多億元貸款，大部分給了國有企業的大項目，許多中小企業難以分到一杯羹。
在擴大內需中，為何不少民營中小企業享受不到“貸款陽光”？多年來，不少地方在經濟指導思想上流行“抓大放小”，可民營企業幾乎都是中小企業，目前的國有企業幾乎都是大企業。這樣，銀行在貸款上自然會向大企業傾斜。
為何保增長不能走“國進民退”之路？
因為一些國有大企業實際上處于壟斷狀態，行業壟斷最終損害的可能是公眾利益。如石油、電信等行業，公眾一直對其高價、高薪酬責有很多質疑。一些壟斷行業，連掃地的員工的月薪也有五六千元，這樣下去，必然會對整個經濟造成負面影響。
改革開放以來，越來越多行業向民企開放。在公平公正原則下，民企在各行業一展拳腳，為社會創造了很多財富。民企還與國企公平競爭，互相取長補短，推動各種經濟模式不斷進步。因此，警惕“國進民退”不僅是經濟策略問題，更是事關堅持改革開放的重大原則問題。
從充分吸納就業而言，扶持中小企業也是極其必要的。據測算，我國目前50％以上的GDP、60％以上的工業生產總值、70％左右的工業新增產值、近60％的銷售收入和出口額、稅收的40％以上和75％的就業崗位，均來自中小企業，這些企業是促進中國經濟發展的主要生力軍。另據權威部門統計，2008年中國私營經濟從業人員達1．37億，占全國就業人數的15.34％。無論農民工還是大學生，在中小企業就業的越來越多。扶持中小企業發展，不但為國家、地方創造稅源，也為解決失業人員的再就業創造條件。 |
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