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據《新京報》昨天報道，教育部日前發出通知，自今年開始，全國各地中小學新任教師應全部由省級教育行政部門統一組織公開招聘考試，按規定程序擇優聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。
長期以來，國內各地中小學正式師資力量的補充途徑繁雜，政出多門，雖然大體可以滿足教學需要，卻造成許多難以解決的問題，如農村地區和邊遠困難地區無法吸引足夠師資，重點和條件優越的學校又人滿為患，致使教學資源出現地域性不平衡，一些不合格人員也趁機鉆空子進入教師行列，影響了教育、尤其是義務教育的普及型、公平性，如果教師聘任增補，都改由省級教育行政部門統一組織、擇優錄取聘用，并統一安排崗位，則可在很大程度上杜絕前述弊端。
事實上，類似的教師聘任方式在西歐一些福利國家早已實行多年。在這些國家，教師不僅招聘、錄用由有關教育行政部門統一組織、實施，而且工作安排、管理和相關勞保福利均由有關方面負責，工資也直接向上掛鉤，教師不僅在名義上、而且也在實質上成為地地道道的國家雇員，是由上級教育部門派出到具體學校任職任教的。這種教師聘任體系確保了師資的素質和教師隊伍的穩定，也保證了教學資源的地域均衡，是成熟且行之有效的。中國即將實施的政策不論是“拿來主義”，還是英雄所見略同，都是有所依據，同時也是值得期待的。
但必須看到，在實行類似政策的一些國家，統一聘用師資的政策并非孤立實施，而是有一系列相關政策“保駕護航”。比如在某些國家，中小學甚至大學的教學崗位實行定期輪崗制度，教師在上級教育部門的統一安排下定期輪換任教學校，如此安排，既是為了讓各學校教學質量保持均衡，也可以讓有“門路”的教師不能一直待在條件優越的學校，確保教師聘用工作的公正、公平，更能讓一些在條件相對較差地區任教的人員，不至于長期在艱苦環境里苦苦支撐，有機會到條件好的地方輪換工作，可以讓他們對本職更安心，對前途更有信心。
和這些國家相比，中國的情況更為特殊，存在諸如組織關系、編制、戶口等限制和羈絆，教師的顧慮和后顧之憂更多，如果僅僅在聘任環節實行統一組織、統一擇優聘用，或只管派出，不管日常管理和崗位輪換，則不僅可能在日后造成肥瘦不均、條件較差學校的教師“人心思動”等問題，還有可能重新滋生權錢交易等不公平行為。
好的設想需有好的配套，方能充分發揮設想的作用，達到預期的目的。中國是個大國，情況復雜，教學資源存在明顯的地域不平衡，一方面許多貧困地區、農村地區學校師資缺口巨大，另一方面不少大城市人才過剩，就業壓力沉重，采用統一招聘、統一派遣的方法可謂一舉兩得的好事，但惟有未雨綢繆，將配套工作統籌兼顧，政策的正面效用才有可能最終顯露并落實。 |