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春運(yùn)期間鐵路“一票難求”的現(xiàn)象反映出來(lái)的問(wèn)題是鐵路建設(shè)長(zhǎng)期滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2009年春運(yùn)從1月11日起至2月19日止，為期40天。據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，今年春運(yùn)全國(guó)預(yù)計(jì)發(fā)送旅客23.2億人，而鐵路計(jì)劃發(fā)送旅客規(guī)模為1.88億人。
一般而言，鐵路是老百姓中長(zhǎng)距離出行選擇的主要交通方式，但從目前鐵路運(yùn)量來(lái)看，供需缺口依然很大。
有些專家曾提出，在春運(yùn)期間放開(kāi)鐵路票價(jià)，利用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)鐵路的客流情況。事實(shí)上，從目前鐵路的客運(yùn)種類來(lái)看，普通車票、空調(diào)車票、高速鐵路車票等車票價(jià)格已經(jīng)形成區(qū)別票價(jià)，但是無(wú)論價(jià)格高低，“一票難求”的情況依舊沒(méi)有得到緩解。
即使將車票價(jià)格進(jìn)一步放開(kāi)，由于春運(yùn)鐵路需求是剛性的，分流客流的作用也將十分有限。
造成鐵路運(yùn)力緊張的原因非常復(fù)雜。鐵路的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制是根本原因。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般具有短缺經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。也就是說(shuō)，如果這種體制不能改變，那么鐵路運(yùn)力緊缺的局面也無(wú)法從根本上得到改變。
去年年底，鐵道部出臺(tái)新的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬(wàn)億元，鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。同時(shí)主要鐵路線路也將完成客貨分運(yùn)。屆時(shí)，鐵路運(yùn)力緊張局面將得到緩解。
但是，春運(yùn)運(yùn)力緊張的問(wèn)題，在鐵路今后的發(fā)展中依然需要一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)解決。任何交通方式在設(shè)計(jì)時(shí)都不可能按照高峰時(shí)段的客流規(guī)模來(lái)設(shè)計(jì)，否則就會(huì)在一般時(shí)期造成很大的運(yùn)能浪費(fèi)。有鑒于此，鐵路建設(shè)在今后的大發(fā)展中，要掌握一個(gè)度。
關(guān)于很多人提到的購(gòu)票實(shí)名制問(wèn)題，目前比較難以下定論。主要是倒票的票源還搞不清楚。實(shí)名制購(gòu)票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分“黃牛”，但是對(duì)另一些通過(guò)協(xié)議單位出票的恐怕不會(huì)起太大作用。實(shí)名制只能解決一部分票務(wù)問(wèn)題，“春運(yùn)難”的最大癥結(jié)還是運(yùn)力不足。 |