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鐵道部為了照顧利用春節(jié)出門的所有人,決定春運(yùn)一律不漲價(jià)。有人說這一決定是鐵路方面迫于社會(huì)的壓力,也有人說鐵路是為了討好群眾故意作秀。我們沒有理由懷疑做好事的動(dòng)機(jī)。
但是正如張維迎教授所說,評價(jià)一個(gè)政策的好壞不是從政策的愿望看,而是從其結(jié)果看。春運(yùn)不漲價(jià)使坐火車的旅客得到了實(shí)惠,但是他們因此而付出的代價(jià)并不低。
首先,鐵路的能力顯然跟不上市場的需求,雖然加開了許多臨時(shí)列車,能力還是夠不上。結(jié)果是很難買上票。買票難的立竿見影的結(jié)果是排長隊(duì)。大家可以在《新聞聯(lián)播》中看到各個(gè)火車站臨時(shí)售票處擁擠的人群。票價(jià)是便宜了,但是要得到它需要付出額外的排隊(duì)成本。光是由于排隊(duì)所花的時(shí)間代價(jià),恐怕就超過省下的沒漲價(jià)的那幾塊錢。更何況排了隊(duì)也未必能夠買上票。
車票變成了稀缺商品,就給“倒票”創(chuàng)造了條件。票販子或者成群結(jié)隊(duì)地大量買進(jìn),然后加碼賣出,其差價(jià)顯然要大于沒漲價(jià)的那部分錢。正常的旅客不能從正常渠道買到票,只好求助于票販子。他們不但沒享受到正常票價(jià)的好處,反而還比漲價(jià)后的票價(jià)更貴了。
更有能耐的“黃牛黨”還能夠內(nèi)外勾結(jié),把車票成批地倒出來。這個(gè)鐵路系統(tǒng)的老毛病治理多年不見改善。甚至于有人懷疑這是鐵路內(nèi)部人故意制造車票的稀缺性,自己手中掌握了稀缺商品當(dāng)然有利可圖。比較航空機(jī)票和鐵路車票的發(fā)售,可以看到鐵路售票系統(tǒng)的落后。我們可以買一年內(nèi)任何始發(fā)和到達(dá)點(diǎn)的機(jī)票,不需要手續(xù)費(fèi)。而火車票除了少數(shù)幾趟車的都只能買幾天內(nèi)本地出發(fā)的票,還要5塊錢的手續(xù)費(fèi)。雖然鐵路車票的預(yù)售比航空機(jī)票復(fù)雜（因?yàn)橛兄型鞠萝嚨模?但是按照現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的技術(shù)是不難解決的。能夠做的事不去做,難免讓人懷疑是鐵路內(nèi)部人故意制造的買票難。由于車票稀缺,產(chǎn)生了假票。當(dāng)然假票不一定和春運(yùn)有關(guān),不是春運(yùn)也會(huì)有。如果不小心買到一張假票,被鐵路方查出來,中止了旅行,損失就更大了。
歷經(jīng)了千辛萬苦搞到了票,上得車來,因?yàn)槎喟肓熊嚦瑔T,服務(wù)質(zhì)量根本就談不上了。票價(jià)是正常了,但是質(zhì)量卻下降了,最后仍然是讓消費(fèi)者吃了虧。我們還是要想一想張維迎的那句話:評價(jià)一項(xiàng)政策的好壞要看后果而不是愿望。
如果按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律漲一點(diǎn)票價(jià),把票價(jià)定在市場均衡上,以上這些問題基本上都不會(huì)發(fā)生。但這純粹是從經(jīng)濟(jì)效率考慮,沒有照顧到平等。漲票價(jià)對低收入的農(nóng)民工是很不利的,事實(shí)上不存在既能有效又有平等的票價(jià)。
增加鐵路的運(yùn)輸能力未必是一條出路。因?yàn)槿绻軌驖M足春運(yùn)時(shí)的運(yùn)輸,平時(shí)一定是能力過剩的,這對全社會(huì)來講也是一種浪費(fèi)。徹底解決這個(gè)問題要從收入分配方面想辦法,或者改變?nèi)藗兊牧?xí)慣,不要集中在春節(jié)時(shí)回家。可是這兩條辦法事實(shí)上都不大可能實(shí)現(xiàn)。所以,鐵路春運(yùn)的問題幾乎沒有可能徹底解決,只能從現(xiàn)狀出發(fā)加以改進(jìn)而已,但是,不漲價(jià)是不是最佳方案是大可研究的問題。 |