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早做準(zhǔn)備應(yīng)對農(nóng)民工返城
    2008-12-30    張鳴    來源:南方都市報(bào)

  在金融風(fēng)暴吹襲下,中國沿海出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)萎縮,出現(xiàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)大潮,沒有什么奇怪的。據(jù)說,在湖南和江西,外出務(wù)工的農(nóng)民提前返鄉(xiāng)者已達(dá)總數(shù)的30%左右。

  在一些人眼里,中國特色的兩棲型農(nóng)民工,是中國經(jīng)濟(jì)的一種特殊緩沖地帶,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)候,可以實(shí)現(xiàn)廉價(jià)勞動力的源源不斷地供給,一旦經(jīng)濟(jì)下滑,農(nóng)民工可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),農(nóng)村有住房也有土地,回鄉(xiāng)的農(nóng)民工,照舊可以生活,不會生產(chǎn)萎縮而導(dǎo)致城市的就業(yè)壓力,產(chǎn)生社會問題。因此,此番全球性經(jīng)濟(jì)的危機(jī),應(yīng)付失業(yè)問題,政府把更多的目光放在了明年的大學(xué)生就業(yè)上。
  中國自1992年以來,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年的經(jīng)濟(jì)高速增長。這種增長,跟農(nóng)民進(jìn)城打工具有同步發(fā)展的關(guān)系。外出打工已經(jīng)波及全國每一個角落,似乎在中國的土地上,已經(jīng)很難找到?jīng)]有打過工的青壯年農(nóng)民。而外出打工的模式,已經(jīng)從青壯年單身發(fā)展到舉家搬遷進(jìn)城的階段,雖然舉家入城的農(nóng)民比例還不夠高,絕對數(shù)量也已經(jīng)不小了,并且出現(xiàn)了在城里出生的農(nóng)民工第二代。
  長期在城市打工的農(nóng)民工,對于所在的城市,或者像長三角和珠三角地區(qū)城市化的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有著非常復(fù)雜的心態(tài)。一方面,他們并不喜歡所在的地方,因?yàn)樗麄儧]有戶口,沒有固定居所,得不到所在地的社會保障和福利待遇,而且經(jīng)常性地遭遇歧視———不僅有城鄉(xiāng)歧視,而且有地域歧視。另一方面,他們對于城市生活又有強(qiáng)烈的依賴,長期的城市生活使得他們更適應(yīng)城市的生活節(jié)奏和習(xí)慣,適應(yīng)城市的娛樂與消費(fèi)方式,甚至習(xí)慣城市的燈光。也許,更嚴(yán)峻的問題是,對于那些幾乎一成年甚至半成年就進(jìn)入城市的農(nóng)村青年來說,他們已經(jīng)完全不懂農(nóng)活該怎么干了,務(wù)農(nóng)對于他們來說完全是個陌生的事情。在中央政府免去農(nóng)業(yè)稅并提高種糧補(bǔ)貼之后,真正因這種政策的利好而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的,大都是那些曾經(jīng)做過農(nóng)活的壯年人,年輕人回去的不多。有些人即使回去了,很快還是返回了城市。對他們來說,即使城市生活很不愉快,沒有歸宿感,收入也不高,甚至看不到前途,但他們只能留在那個似乎并不屬于他們的城市里,出來時(shí)的年紀(jì)越小,這種狀況就越是明顯,更何況那些原本就出生在城里的孩子。
  可以預(yù)計(jì),現(xiàn)在提前返鄉(xiāng)以及春運(yùn)期間才返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,絕大多數(shù)人在明年的春天還會再次踏上返城的路。在返鄉(xiāng)的時(shí)候,他們一般不大可能引起多大的麻煩,畢竟已經(jīng)接近年底,多少有點(diǎn)想家,沒有事做,也只能回去,所謂的提前也不過是比往常早了一點(diǎn)而已。除了那些因資方逃逸或者資方欠薪會引起一些勞資糾紛外,地方政府的壓力不會太大。但是,返鄉(xiāng)之后,時(shí)間一長,嚴(yán)格說來,春節(jié)一過,已經(jīng)習(xí)慣了出來打工而不習(xí)慣在家務(wù)農(nóng)或者根本不會務(wù)農(nóng)的人們,勢必還會沿著走熟了的老路走出來。顯然,到了明年春天,在歐美國家經(jīng)濟(jì)滑坡還沒有見底的情況下,中國經(jīng)濟(jì)形勢也很難“逆風(fēng)飛揚(yáng)”,農(nóng)民工的就業(yè)不會有太大的改善,屆時(shí)滯留在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大批農(nóng)民工,很有可能變成一個社會問題。
  所以,為未雨綢繆計(jì),有關(guān)部門應(yīng)該事先做一個調(diào)查,切實(shí)弄清到底有多少根本無心也無力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工,他們的組成、年齡和分布,以及他們的打算,預(yù)先做好準(zhǔn)備,有預(yù)先的布置和措施,切莫等到出了問題再臨時(shí)抱佛腳。

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