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11月初，人力資源和社會保障部組織六個調研組赴部分沿海地區和中部勞動力輸出省市進行調研。人保部官員表示，目前調研得到的農民工返鄉率與往年相比“略顯突出”，但是構不成所謂的“返鄉潮”。農業部根據固定觀察點最近對10個省市的數據調查，得出農民工提前回流量占農民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計，全國1.3億外出農民工中已有780萬人提前返鄉。筆者最近也有幸參與了一項有關農民工返鄉的社會調查，對農民工返鄉的成因和應對措施產生了一些認識與看法。
時下農民工提前返鄉，雖與春節臨近農民工回鄉過年有關，但更主要的原因還是在金融危機影響下，一些企業處于停產或半停產，甚至破產倒閉，農民工繼續留在城里因不能滿負荷工作工資大幅下降，生活成本較高而不如辭工早日回鄉過年，或者是因為已經失業才不得不踏上返鄉之路。對于農民工提前返鄉是否構成了“返鄉潮”，各級政府部門都應該密切關注、正視重視，如果出現認識上的偏差，必然導致應對上的不當，不僅會影響到農村勞務經濟的增長發展，而且也不利于社會的穩定和諧。
從目前返鄉農民工的特點來看，他們大都是從東南沿海城市的機械制造、紡織服裝、模具玩具、電子電器等行業失業返鄉的，他們在這些行業的生產技術操作上具有一定的特長，而其中有些人因年輕時就外出打工，回鄉后連農活都不會干，將陷入“英雄無用武之地”的尷尬。對于這類返鄉農民工的再就業，還有賴于各級政府及職能部門及時收集和發布城市就業市場信息，開展返鄉農民工再就業招聘活動，組織返鄉農民工在明年開年之后再輸出，這并非是沒有可能的。
11月中旬，廣東省官員曾在一個統計工作會議上宣稱，該省前三季度雖然有5萬多家企業關閉，但新注冊的企業卻有9萬多家。這就意味著東南沿海地區仍然蘊含著巨大的就業潛力，只要那些新注冊企業的生產規模與效益得以顯現，現在返鄉的農民工還是能夠再回到東南沿海城市的新辦企業打工的。
再從目前返鄉農民工的年齡結構和文化層次來看，他們大都是些年齡較大、文化水平較低的人。對于年齡較大的返鄉農民工來說，他們都具有農業生產和農村生活的經驗，對家鄉也懷有深厚的感情和眷戀，長年在外打工也積累了一定的資金，各級政府及其有關部門可以引導他們回鄉創業，出臺相應的扶持、優惠政策，鼓勵他們利用山地、水面等自然資源，大力興辦種植、養殖類的企業，也可以將其打工積累的資金投入到農副產品的深入加工、精加工之中，新辦與種植、養殖業相配套的加工企業；對于一些文化水平較低、缺乏較高技能的返鄉農民工來說，各級政府及其職能部門則可利用他們返鄉在家之機，引導和組織他們參加一些文化及技能培訓，提高他們的素質和技能，以此增強其再求職、再就業的競爭能力，以期在經濟回暖，企業活力再現時謀求到更好的崗位。 |