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最近一段時間，令人關(guān)注的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新聞。
據(jù)安徽媒體11月30日的消息，該省已有40萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，占外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的3.6%。這是繼勞務(wù)輸出大省江西之后，又一個能具體報出返鄉(xiāng)農(nóng)民工確切數(shù)字的省份。此前，江西省的相關(guān)報告稱，該省共有30萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
面對金融危機的沖擊，有關(guān)企業(yè)倒閉、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的傳言不絕于耳，但是，很多傳言中的數(shù)字很快又遭到質(zhì)疑。這提醒我們，應(yīng)對金融危機，最基礎(chǔ)、最迫切的工作是掌握準確的、動態(tài)的信息，以備決策部門提出相應(yīng)對策。當然，農(nóng)民工分散而流動性較強，信息搜集有相當難度，稍有滯后也在情理之中，但是，地方政府應(yīng)該密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)。江西、安徽兩省能及時掌握較確切的信息，實屬難能可貴。
提及“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”，許多報道多呈緊張情緒。然而，值得分析的是，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，雖不是我們希望看到的事，但具體情況卻需分別對待。
從產(chǎn)業(yè)布局來看。勞動力的就業(yè)狀況向來就是產(chǎn)業(yè)狀況的風向標。改革開放30年，大批農(nóng)村勞動力向東南沿海轉(zhuǎn)移，是因為珠三角、長三角外向型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的興起。而現(xiàn)在，在人民幣升值、匯率變動、金融危機等因素的作用下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到擠壓，一些企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)在所難免。在這樣的前提下，歇業(yè)的農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，不失為一種選擇。可以說，這一次勞動力的返鄉(xiāng)休養(yǎng)，或許就是為下一次產(chǎn)業(yè)的升級積蓄能量，當然前提是相關(guān)地方和部門能積極引導，及早制定培訓計劃。
從農(nóng)民工的實際情況看。據(jù)分析，提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有幾種情況：一是認為當前在城里呆著收入不高，與城市生活相比，回鄉(xiāng)生活的成本可能更低，無奈只好回家等待機會。二是國家一系列政策對農(nóng)村的傾斜，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。從實際看，這兩種情況也不無道理。農(nóng)民工從農(nóng)村向沿海轉(zhuǎn)移，是基于一個前提：城市有足夠的就業(yè)空間。如果這個就業(yè)的空間縮小或是投入產(chǎn)出比不合算了，農(nóng)民工自然有權(quán)作出去留的決定。
勞動力的使用隨產(chǎn)業(yè)的波動而波動，這是一個淺顯的道理。只是這樣一個波動來得太突然，我們一時還不能適應(yīng)。在經(jīng)歷了長時間、大規(guī)模農(nóng)民工由西向東的轉(zhuǎn)移，不久前才遇上“用工荒”，當這一難題尚未解決之時，我們又猝不及防地要面對大量農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)潮。市場這只看不見的手，雖然看似深不可測并難以駕馭，其實仍有跡可循。返鄉(xiāng)潮的提前出現(xiàn)，不但是一個值得關(guān)注的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向的訊號，更是一個需要直接面對并解決的現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象——事實上，我們早就該關(guān)注并采取相應(yīng)的措施了，現(xiàn)在，全球性的金融危機給我們提供了一個契機……
大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞動力如何使用，并進行新的探索。各地各部門已經(jīng)開始行動了。江西、安徽、湖北等地引導農(nóng)民工到省內(nèi)企業(yè)工作，并進行培訓；教育部也發(fā)出通知，讓職業(yè)學校培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工。這些應(yīng)對的措施都是積極的。如果行之有效，不失為轉(zhuǎn)“危”為“機”的新契機。 |