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成都興西華公司發現，在自己開發的經濟適用房小區內，多戶業主似乎不屬于住房困難者。在委托律師進行調查取證后發現，7位業主不符合住房困難標準。興西華公司向成都市房管局投訴未果后，一紙訴狀將成都市房管局告上法庭。代理律師馮明超表示，希望以此案判決書為范本，今后打擊更多的違規者。（11月3日《中國青年報》）
此等經適房申請和審核把關不嚴問題，各地均時有出現。“開發商狀告房管局”訴訟的特殊之處在于，開發商不顧一切地撕破臉，和關系自身生存和發展的“合作者”房管局“頂牛”起來。
我們可以認為，是成都市房管局將投訴材料無端放置88天的態度，惹惱了興西華公司，他們才發起了這場全國罕見的訴訟。但深究問題不難發現，“開發商狀告房管局”的積極意義，遠沒有代理律師馮明超表示的那般樂觀。
原因很簡單，“開發商狀告房管局”，終歸不過是既得利益群體內部協調不暢導致的某種“內訌”（當然，我們也可以認為興西華公司這樣做是出于某種道義和良心發現），沒有普適性，更難有復制的可能。這種罕見的開發商良心發現之舉，注定難解積弊已久的經適房把關難題。
由馮明超律師的話我們可以知道，除開發商外，找不出對違規申購現象提起訴訟的主體。若沒有此案，違規者就不會受到查處。也就是說，如果不是開發商的良心發現，這樣的訴訟永遠不會出現，涉及其中的違規購房者和瀆職、失職的管理者，將永遠得不到應有的處罰和懲罰。
以前屢屢曝光的經適房申請和審核把關貓膩事件也告訴我們，律師這樣的判斷，不是信口開河。一般而言，類似事件中，資料造假、違規申購等情況的曝光，多是由媒體挖掘出來的。被曝光后，通常的處理方式是，違規者補繳房款了事：既看不到對違規申購者的處罰，又看不到對相關瀆職、失職管理者的責任追究。
在該起事件中，成都市房管局自然難辭其咎。但即便是作為旁觀者的我們，也明晰這樣一個簡單道理：經適房、廉租房等政策性住房的申請和審核，是一個系統過程；我們沒有苛求作為重要把關者的房管局能夠明察秋毫，擔負所有的責任。屢屢發生的事實告訴我們，解決積弊已久的經適房把關難題，需要多部門聯動層層把關，需要監督體系的完善健全，更需要完備的甄別、懲罰、責任追究等程序設計，以及個人信息全國聯網技術的全面完善。
就當前各地的經適房申請和審核程序設計而言，技術層面的工作，做得不可謂不完善、具體。但具體到操作的層面，往往又會呈現施行的乏力。這其中，既有懲罰和責任追究過弱的原因，又有監督體系的不完善形成的監管漏洞的原因。試想：即便有普通公眾知曉了經適房申請和審核把關過程中存有貓膩，止步于訴訟程序的不完善，又將是何等地心寒與悲哀。
所以，破解經適房把關難題，我們在認識到“開發商狀告房管局”積極意義有限性的同時，更應該在部門有效聯動、監督體系健全、程序設計完備、技術全面完善等方面多用心用力。原因很簡單，相比法律法規的完善健全，“開發商狀告房管局”的積極效用和現實意義，畢竟太過有限——我們不能把經適房把關的全部希望，寄托在不靠譜的開發商“良心發現”上。 |