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單雙號限行中的“物權再啟蒙”
    2008-09-03    童大煥    來源:現代快報

    奧運剛過,單雙號限行要不要長期執行的問題就成為北京的熱點問題。反對的聲音說:單雙號限行侵犯了車主的“財產權”,認為它涉嫌“多數人暴力”,人們擁有汽車并自由行駛,是人的基本權利,剝奪了這種權利,實際上就損毀了民主社會的基石。類似的反對意見,正是對公民進行“物權再啟蒙”的一個絕好機會。

    任何人的財產和其他自由,都應以不妨礙他人的自由和權利為前提。如旅美學者薛涌所說:單雙號限行,所涉及的并不是車主的物權,而是公共資源的分享。不是沒收車主的車,而是限制車主使用公路等公共設施的權利(9月2日《中國青年報》)。也可以換個角度說,就是有車族在使用汽車這一私有物權過程中,過分擠占了無車族的清潔空氣、公路等公有物權。現在,在常年交通擁堵和汽車尾氣污染的擠壓下,無車族被迫站出來主張自己對公路、清潔空氣等“公有物權”的平等分配權。
    從這個角度看,人們主張自己的公有物權,不僅可以要求政府施以單雙號限行政策,還可以要求在擁堵地區收取排污費(稅)、擁堵稅等等,也可以主張通過人口數量比例占有道路資源。比如,三分之二的人都是通過公交出行,那就可以要求全市三分之二的道路都是公交專用道。
    此外,私有財產權還應該一定程度上受限于公共利益。比如,不管是在土地國有制、集體所有制還是完全私有制國家和地區,尤其是在傳統的農業地區,都要對一些基本農田限制其“農轉非”?你可以自由轉讓,可以抵押,可以買賣,但是,往往都有一個前置性條件:不管產權如何自由轉移,它的使用性質不能改變,只能種糧食,不能搞房地產和工業開發。按理說,土地不管是用來種糧,還是用于房地產抑或是工業開發,它們都既沒有“負的外部性”,也不占用別人的公共資源,卻為什么要嚴格限制其用途呢?這樣限制用途,不是嚴重妨礙了土地擁有者從土地上的“產出”進而損害其財產權利嗎?那是因為,還有更大的公共利益、更本質的公民權利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權。
    民以食為天,以此類推,公民不受污染的健康權,清潔的空氣、干凈的水等等,這樣一些觸及生命本質的權利,毫無疑問是一種前置權利。

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