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目前紡織品原料價格上漲，糧、油、房價格高企，直接導致人們的“衣、食、住、行”的成本上升，對社會民生產生很大的沖擊。在日前召開的博鰲亞洲論壇2008年年會上，糧價、油價、房價更是國內外學者和政府官員關注的焦點。我國怎樣落實中央政策，控制物價上漲，改善民生？筆者認為，應該從“衣、食、住、行”等幾個主要方面來防范。
首先是紡織品原料的上漲直接關系到老百姓的“衣”。今年以來，紡織品原材料價格持續上漲，紡織品企業的成本大幅上升。在國際商品市場上，紐約棉花期貨價格近期屢創新高，而我國鄭州期貨交易所棉花期貨價格也持續上漲。由于我國人多地少和在確保糧食生產安全的情況下，國內棉花市場一直處于供不應求的局面，國內棉花缺口導致國內市場價格已有上升跡象。同時，紡織品的其他原料價格也開始止跌反彈，呈現上漲的勢頭。如果紡織品用料價格出現大幅度上漲的局面，必將迅速傳導到下游產品，提高紡織品的生產成本。與紡織品原料價格走勢形成反差的是，目前紡織品的價格并沒有迅速上漲，但是在通貨膨脹預期較強和原材料價格上漲的情況下，紡織品部門的成本壓力上升，不排除紡織品價格也會相應上漲。為了控制紡織品價格的上漲，政府要密切關注紡織品價格的走勢，保護棉農的生產積極性，增加紡織品原材料供給；同時要積極關注國際商品市場上紡織品供需和價格走勢，提高市場的預見性，做到未雨綢繆。
其次是糧食價格的上漲影響老百姓的“食”。“民以食為天”，足見糧食的重要性。最近市場上的糧價上漲主要有以下幾個原因：一是由于石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，這導致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。二是由于美國次貸危機，美元貶值，導致國際市場上的糧價大幅度上漲。三是在糧食上漲預期的影響下，很多糧食出口大國限制糧食出口，同時也進一步提高出口價格，無疑也推高了糧食價格。由于受國際市場糧價的影響，我國糧食價格也呈現上升趨勢。我國是一個人口大國，糧食安全尤為重要。為了保障糧食供給，平抑糧食價格，我國要采取積極措施：一是保護農民種糧的積極性，對糧農給于資金支持和補貼，加大對農業的投入，使得糧農能夠真正得到實惠；二是進行糧食戰略儲備，取消出口退稅，限制糧食等農產品的出口；三是查實糧食庫存，溫家寶總理在3月曾公開表示，中國目前糧食儲備在1.5億至2億噸左右；在今年的兩會期間，袁隆平院士建議對庫存糧食進行普查，這將有利于強化糧食的儲備和供給。
其三是房價高企直接影響老百姓的“住”。高房價一直是中國普通老百姓面臨的一個重要難題。目前房價仍有上漲的趨勢：流動性過剩，大量的銀行信貸資金流向房地產，推高了房地產價格；房地產市場存在著巨大剛性需求，促使房價上漲；房地產市場的惡意炒作和投機行為，造成房價虛高。加上近期受人民幣升值預期的影響，大量的國際熱錢和游資涌入國內，進入房地產領域，進一步加大了市場投機需求的成分；土地價格的上漲和原材料價格的上升，進一步推動了房價上升；我國還缺乏高效的住房保障制度也是房價不斷走高的根源。為了控制我國房地產價格快速上升，一是要增加住房供給，調整住房投資結構的比例，加大針對中低收入者的廉租房、經濟適用房的建設；二是要壓縮投機性的住房需求，投機資本是導致房價虛高的主要原因，加強對國內和國外進入房地產投機資金的監督和管理，提高投機資本的成本，防范房地產市場的泡沫。除了在利率調控的基礎之上，國家更要通過行政、財政、法規和土地政策等方面的措施綜合控制房地產的價格過快增長，實現房地產的平穩增長。
最后是全世界的油價上漲直接關系到我國老百姓的“行”。國際原油價格飆升，給我國原油帶來較大的價格上漲壓力。我國一直對成品油價格實行嚴格管制，目前國內成品油與國際油價倒掛，國際油價大幅上漲的因素沒有在我國CPI中充分反映出來。據悉，國內三大石油巨頭已幾次上書要求成品油漲價，如果油價得到相應的調整，我國CPI會受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。為了應對國際油價的上漲，我國要采取多種措施遏制國內油價的大幅上升：通過人民幣升值，降低原油的進口價格；大力發展替代能源如核能、風能和太陽能等；嚴格限制國內原油的出口，優先保障國內供給；積極研制和開發生物能源，彌補原油供應緊張的局面；要進行石油等戰略性物資儲備，以應付突發事件和將來可能出現的經濟風險，如2007年12月18日中國國家石油儲備中心正式成立，標志著中國石油(601857行情,股吧)安全擺到重要的位置上。
“衣、食、住、行”是CPI中主要的組成部分，它反映了老百姓的生活成本，關系到老百姓的切身利益，馬虎不得。因此在當前國內通貨膨脹較高的情況下，從衣食住行等多個方面控制主要商品價格的上漲是當務之急，是關系到今年能否把通貨膨脹控制在政府確定的目標之內的大事。
（作者系復旦大學國際金融系副教授） |