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| 經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)如何建 |
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| 2007-12-07 廣東 畢舸 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控越來(lái)越多，比如對(duì)炒房者的種種政策遏止，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的豪宅實(shí)行特別增稅等。而另一方面，加法也得做好。這當(dāng)務(wù)之急，就是需要增加經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的供應(yīng)量，以滿足中低收入者的住房需求。
近幾年經(jīng)濟(jì)適用房投資占商品住房投資的比重很小，根據(jù)資料顯示：全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房所占的比例明顯下降。全國(guó)經(jīng)適房所占比例最高是25%，但到2003年下降到了20.4%，2004年下降約11%，而高檔房比例不斷增加，從3.2%增加到3.6%。一方面房地產(chǎn)商認(rèn)為其食之無(wú)味，另一方面民眾不斷抱怨經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)，這恰恰說(shuō)明：進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，將是解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題的重點(diǎn)之一。
中國(guó)推行經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行不收土地出讓金和稅費(fèi)減半的優(yōu)惠，其目的是為了解決中低收入者“買房難”的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)適用房的主要功能是滿足人們的生活必需水準(zhǔn)、是在“生存線”上發(fā)展而不是“發(fā)展線”上發(fā)展。因而，必須嚴(yán)格控制每套住房的面積、價(jià)格和銷售對(duì)象。目前我國(guó)城市按有戶籍的居民計(jì)算，平均每人超過(guò)23平方米，每戶平均建筑面積在70平方米左右。如果把外來(lái)居住超過(guò)半年的人口計(jì)算進(jìn)去，則平均每人不到20平方米，每戶平均建筑面積不到60平方米。考慮到我國(guó)城市平均每戶人口少，更考慮到中低收入者購(gòu)房承擔(dān)能力低等因素，多建中小戶型住宅應(yīng)成為解決我國(guó)中低收入者買房難的可行辦法。因此，《辦法》規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房主要建60平方米建筑面積的中小戶型是完全適當(dāng)?shù)摹?BR> 經(jīng)濟(jì)適用房是政府對(duì)居民的一種福利供給方式，也就是說(shuō)，供給足夠的經(jīng)濟(jì)適用房不是政府的“施舍”，而是政府的義務(wù)。城市政府每出讓一塊用于建設(shè)住宅的土地，能否根據(jù)不同地塊的條件，規(guī)定其中有多大的比重建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，多大的比重建商品房小區(qū)，從而增加經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)量并促其分散分布，以免建設(shè)集中的規(guī)模很大的“低收入居民區(qū)”。這樣做，還可使更多的房地產(chǎn)商承擔(dān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的任務(wù)。 |
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