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新華網10月13日的消息說，全國土地執法百日行動開始第一階段的自查清理工作以來，已初步自查清理“以租代征”違規違法用地12507件、租用面積208156畝。另據《新京報》10月12日援引新華社的報道說，根據歷年利用衛星遙感技術監測執法檢查的實際數據估算，目前被監測城市每年新增建設用地95%以上屬于農村集體農用地。而在新增建設用地中，違法占用農村集體農用地的宗數、面積以及耕地面積，幾乎都在50%以上。國土資源部耕地保護司負責人也表示，“以租代征”等違法占地行為嚴重影響了國家土地管理秩序，影響了國家宏觀調控政策的有效執行和耕地保護目標的實現。
建國以后，特別是改革開放以來，工業化、城市化和交通建設用了農民近2億畝耕地。正如中共中央黨校研究室副主任周天勇教授在《十問中國土地體制》一文中所說：目前中國扭曲的土地體制，已經影響到農民利益并不斷推高居民房價，土地交易已經成為賣地和工程腐敗等問題頻頻發生的一個重要領域。
依據《中華人民共和國憲法》的規定，農村耕地、草地、林地、農村宅基地以及城郊土地，屬于集體所有；城鎮土地屬于國有；國家只有在公共利益需要時，才能將農村集體所有土地征用為國有。然而既然土地管理部門可以征用農民土地賣給開發商謀利，那么，農村集體土地只要符合建設用地規劃，經村民集體同意，用出租、入股、出讓集體土地長期使用權，來建設住宅、工廠和電站、商場等等，又有什么不可以呢？
對于這個問題，有關部門也許會說，禁止農地直接入市是為了保護耕地，并劃出18億畝的紅線，堅決不讓突破。但不可否認的是，城市化也是節約土地、保護耕地的最有效途徑之一！城市住宅人均占地面積只有農村的十幾分之一。在城市用幾十畝地建設幾幢高樓，可以解決農村幾千人、若干個村子的人的住房問題，從而節約幾百甚至上千畝的宅基地或耕地。目前，城市化運動正在中國如火如荼地自動、快速前進，城市住房需求中相當一部分就來自農村移民。想一想，如果城市周邊的房價再低些，農民進城的腳步是不是可以更快些，他們中的很多人可能就不必要被迫回到農村蓋房，那該節約多少耕地呀！
多少年來，我們一直只看到問題的一個方面，卻絲毫不顧及問題的另一個方面，即：只看到城市化對耕地的占用，沒看到城市化過程中節約下來的大量土地(包括耕地)。有關部門也從來只給社會公眾提供城市化過程中占用耕地的數字，對于另一個同樣至關重要的數字———城市化過程中農村人口集約化帶來土地資源的巨大節約數字，卻從來諱莫如深。這有兩種可能：一種可能是壓根兒不想告訴公眾，另一種可能是根本就沒有去統計這個數字。
還是讓我來提供一個數字吧：今年5月23日，聯合國人口基金報告宣稱，世界城市人口為33.03992253億，農村人口為33.03866404億，世界歷史上第一次出現全球范圍內城市人口超過農村人口。上世紀80年代世界城市化水平為42.2%，而中國的城市化水平僅為19.4%。我國城市化水平明顯滯后于工業化，與第三產業呈低水平上的相適應，此后進入城市化的復蘇和迅速發展階段，至2006年城市化水平已升至44%，但至今仍在“補課”階段，遠未趕上世界水平。就是在這種情形下，據《中國農業統計資料》計算，2001年每天大約消失76個村落，2002年大約為每天消失40個村落，2003年大約為每天消失43個村落。平均測算，近幾年來，每天大約有53個村落從中國地圖上消失。以平均每個村落節約100畝土地保守估算，每天可節約5300畝土地，一年就是193萬畝！和本文開頭提到的“違法違規”租用土地20萬畝比較一下，孰多孰少，誰輕誰重，不是一目了然嗎？
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