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暫時減免屠宰費“讓利于民”如何?
    2007-07-19    陳強    來源:現代快報

  17日舉行的全國農業廳局長座談會上傳出消息:由于生豬繁育飼養需要一年左右時間,今后一段時期國內生豬價格仍將維持較高水平。農業部預計到今年底或明年初生豬市場供應偏緊的狀況有望得到緩解。(《新華網》7月17日)

  在前一天召開的部分省市生豬生產供應和價格工作座談會上,國家發改委、農業部、商務部就已經明確提出,高肉價的現象將至少持續到年底。我不知道國家部委接二連三的表態是不是就是要告訴大家:年底之前的高價肉是吃定了,我們也沒辦法解決,不是我們不努力,是成本壓力實在太大了。但我所知道的是,被高肉價嚴重影響了生活質量的普通老百姓肯定是不會滿意這樣的表態的,他們想聽到的是,政府部門能夠采取措施盡快把虛高的肉價降下來。
  在三部委組織的座談會上,也提出了應對高肉價的一些辦法,比如落實對困難人群的肉價補貼,比如加大補貼力度以提高養殖戶的積極性。但我們所看到的現實是,財政部雖然早在5月份就提出要“力爭”在6月底落實各地對困難人群的肉價補貼,但現在已經是七月中旬,已經發放肉貼的仍然只有廣州、揚州等寥寥數地。同樣,對養殖戶的補貼雖然也一再提及,得到落實的地方也少得可憐。
  這些舉措在落實中遭遇的種種尷尬已經告訴我們,寄希望于“力爭、努力”這樣不帶強制性的舉措,實在是不怎么明智的。畢竟,地方政府任何一點懈怠都會讓這些舉措化為泡影,絕大多數地方的肉貼遲遲沒有發放就是最好的例證。現在的問題是,我們能不能找到一個馬上就可以降低肉價成本的辦法?當然是可以的,在我看來,減免豬肉生產銷售環節的各種稅收和規費,就是一個可以立竿見影的辦法。
  不妨拿海南定安縣的生豬屠宰費來舉例子,這個縣的生豬屠宰費用接近70元/頭。其中包括:“地稅”的城建稅、個人所得稅、教育費附加,3項費用合計共9.5元/頭;“國稅”21元/頭;畜牧部門的檢疫費,5.5元/頭;工商部門的市場管理和工商管理費用,兩項共計9.6元/頭;以及海南全省統一的屠宰服務收費24元/頭。(6月19日《海南特區報》)
  這么高的屠宰費,再加上運費、攤位費,生豬收購價又大漲,最后的肉價能不飛漲嗎?定安縣是如此,全國其他地方當然也差不多。在這些肉價成本中,政府部門征收的各種稅費其實占據了很大一部分,現在既然要下決心平抑肉價,為什么不出臺規定暫時減免這些稅費呢?更重要的是,減免稅費不像要求地方政府掏錢發補貼那樣有很大的阻力,經營戶不交費總比等著政府部門發補貼要容易得多。現在就看政府部門有沒有“讓利于民”的誠意和決心了。如果在這樣的一個非常時期,政府部門都不肯少收一分錢的話,那就真要讓人欲哭無淚了。

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