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| 2007-03-05 李茵（全國人大代表） 來源:新京報 |
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據我國第五次人口普查統計，全國0-14歲的兒童有2.9億多人，18歲以下的則有4億人。而先天性心臟病、白血病、再生障礙性貧血、腎功能衰竭等，都是兒童常見的大病。治愈一例兒童白血病，需要花費15萬-40萬元；腎功能衰竭則需要四五十萬元。
孩子一旦患大病，帶給家庭的不只是痛苦，還可能是傾家蕩產，因此，將兒童基本醫療保險納入統一的社會醫療保險范圍，已經迫在眉睫。
關于兒童醫療保障，有據可查的政策要上溯到1954年。當時政務院的一個通知里提到，“城鎮職工家中無經濟來源的父母和未成年兒童，可享受醫療費用的50%報銷。”但半個多世紀過去了，隨著我國公費醫療轉向社會醫療保險，除了一些公務員和一小部分事業單位中還保留著這種報銷方式外，相當部分的企業職工、外來農民工子女有關政策無法顧及，不少家庭因病致貧、因病返貧，部分患病少兒因付不起昂貴的醫藥費，而錯過了最佳的治療時機，有的甚至不得不放棄治療，少年兒童的醫療保障，已日益凸顯為一個社會問題。
武漢市協和醫院血液科的金潤銘博士說，每年大概有300多個患白血病的孩子到他們醫院看病，但一半以上的家庭因為經濟原因放棄了治療。“現在我什么都不盼，就希望孩子別生大病。”一位家長無奈地說。有關調查顯示，我國目前至少有400萬白血病患者，且還在以每年3萬-4萬人的速度增加，而增加的患者中，50%是年幼的兒童。腎功能衰竭也是兒童比較容易患的大病，它的治療費用更加昂貴，普通家庭根本負擔不起。
兒童醫療保障是社會保障體系的重要組成部分，兒童的醫療保障已成為直接影響兒童生存發展權利、家庭乃至社會穩定的制度性問題。因此，應高度重視兒童醫療保障問題，建議政府相關部門盡快建立兒童大病醫療保險制度，制定《兒童大病醫療保險辦法》，并給予充足的財政支持。
目前，兒童醫療保險只有商業保險這一種方式，各個保險公司所推出的產品五花八門，但這些險種都是針對健康孩子的，孩子一旦患病，將不能繼續投保。這對那些已經患上重大疾病的孩子來說，沒有什么意義。盡管目前也有保險公司推出了不受這一限制的險種，但保險費用一般較高，貧困家庭無力負擔。
制定《兒童大病醫療保險辦法》是一項實事工程，是為少年兒童的健康成長發放一張“生命健康綠卡”，是完善社會保障體系的重要舉措。在這方面，上海、蘇州、杭州等城市，已經探索出一些好的做法，可以借鑒。
比如，《蘇州市少年兒童住院大病醫療保險試行辦法》規定，少兒家庭每人每年繳納60元。低保家庭、低保邊緣家庭、特困職工家庭以及父母無工作單位、殘疾少兒持殘疾證的家庭免繳醫療保險費。像白血病、重癥尿毒癥透析、器官移植后的抗排異藥物治療費用，每年度在10萬元以內（含當年住院費用累計）可享受少兒醫保基金90%的補助。這樣的做法，將大大減輕患兒家庭的負擔。
然而，這些做法都是地方性的，缺少全國性的統一安排。這勢必會出現一種權利落差，富裕地區的兒童享有較好的大病醫療保障，反之，貧困地區的兒童卻享受不到。所有的兒童都是國家的孩子，因此，給他們以平等的大病醫療保障權，有必要制定全國統一的法律。 |
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