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| 2007-02-02 作者：連岳 來源:南方都市報 |
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把我們國家的法條拿出來念一遍(嫌麻煩的話，只念憲法就可以了)，都落到實處的話，我們早就是個崛起的大國，哪里用得著搞一部政論片望梅止渴。不過只要是在這片神秘的土地上生活過的人，多數是知道不能這么書呆子氣的，法律的標準解釋是“我們不得違反的準則”，但是更世故一點的定義是“我們可能做不到的準則”。就拿人的移動權來說吧，世界上絕大多數國家都不是個問題，那不是人生下來就有的權利嗎？有什么好爭論的？我們國家的法律也認同這種天賦權利，不過在實際操作中，我們傾向于認為只要人口可以自由行走，就將天下大亂。
用句不太好聽的話來形容，我們這兒是存在著“賤民階層”的——你生下來權利就比別人少，這就是賤民。當然，就像“待業”比“失業”好聽一樣，“二元結構”的說法就將強加的等級緩和化了。公安部治安管理局副局長黃雙全1月31日在接受媒體采訪時透露，“早在1992年，國務院就成立了由國辦牽頭、公安部等部門參加的國務院戶籍制度改革文件起草小組，并于1993年6月草擬出戶籍制度改革總體方案，提出了包括‘取消農業、非農業二元戶口性質，統一城鄉戶口登記制度；實行居住地登記戶口原則，以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源等主要生活基礎為基本落戶條件，調整戶口遷移政策’的改革目標。”
不過，到現在還是一事無成。黃雙全先生總結的原因是“計劃經濟時代形成的以戶口登記為依據、城鄉分割的勞動就業、社會保障、計劃生育、退伍安置、公務員錄用等行政管理工作，給戶籍管理附加了過多的不合理的社會管理功能，使戶籍登記失去了本來面目，也嚴重制約了戶籍管理制度改革的進程……戶籍改革關鍵是戶改以后二元結構要改變。如果戶籍改革與經濟社會配套政策未能銜接好，其他方面還是二元的，僅戶口改成一元的，沒有實際意義。”
看來，15年的改革沒有任何進展可能是類似黃副局長這樣的邏輯短路造成的。把人口(主要是農村人口)用戶籍登記禁錮住的方法，損不足以補有余，就是造成社會貴賤“二元”的主要原因。現在又以這個不平等的事實來證明戶籍登記制度改革“沒有實際意義”。這樣因果倒置，就算再給15年時間，可能也換不來一點進步。好在從黃副局長的論述來看，他是承認戶籍登記制度導致了嚴重的不平等。意識到了，就把平等還給別人，一秒鐘也不要拖，這不是所謂的激進，而是基本的道義，立即取消戶籍登記制度，不能搶習慣了就不改了。而且這個取消不要有任何附帶條件，任何附帶條件都是對歧視制度的模仿，意義不大，只不過用左邊的白眼換成了右邊的白眼。也許可以將城市居民綁架上偏見的戰車，給他們描述“戶籍登記制度”取消后城市“混亂”的局面，換取他們成為反對改革的人質。就算出現某種程度的“混亂”，也是應該接受的，搶來的東西還給別人，天經地義，不能指責債主的臉色不好看。
況且，不會出現“混亂”的可能性很大，南非在廢除種族制度前夕，觀察家們都很悲觀，黑人們長期生活在仇恨中，教育缺失，貧窮，沒有經過民主訓練，一下給他們自由必然使社會陷入動亂。結果呢，觀察家們全錯了，可惜的是這個世界酷愛偏見，這些令人乏味的為不平等辯護的陳詞濫調，我們不得不在中國的戶籍改革中又聽一遍，但愿不要再聽15年吧。 |
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