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專家提醒，須防美國(guó)“你想要的我不給，我想給你的你得要”
5月15日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝將率領(lǐng)奧巴馬政府首個(gè)內(nèi)閣級(jí)別商貿(mào)團(tuán)訪華，此次訪問(wèn)被業(yè)內(nèi)看作本月底即將舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的前奏。作為美方解決技術(shù)性問(wèn)題的一次實(shí)質(zhì)性訪問(wèn)，中美清潔能源的合作將是重點(diǎn)。
來(lái)自美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的消息稱，5月15日至25日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝將率領(lǐng)奧巴馬政府首個(gè)內(nèi)閣級(jí)別商貿(mào)團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)和印度尼西亞。駱家輝在12日的記者會(huì)上表示，這次訪問(wèn)將“致力于推銷美國(guó)在清潔能源、能源利用效率、電力儲(chǔ)存運(yùn)輸和分配等方面的先進(jìn)技術(shù)。”商貿(mào)團(tuán)企業(yè)代表將由24家企業(yè)組成，代表團(tuán)將訪問(wèn)香港、上海等地。“清潔能源方面的合作將是互利雙贏，既能給美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，也有助于中國(guó)提高能源利用效率。”駱家輝說(shuō)。
據(jù)悉，訪華的新能源企業(yè)涵括波音、杜邦、通用電氣等跨國(guó)巨頭，F(xiàn)irst Solar、杜克能源等業(yè)界翹楚，以及CTC等中小型企業(yè)。這個(gè)豪華級(jí)團(tuán)組將在訪華期間與中方行業(yè)領(lǐng)袖座談，并會(huì)見(jiàn)潛在客戶和供貨商，簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。
事實(shí)上，“率團(tuán)訪華推銷清潔能源”，是今年1月底駱家輝在美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)演講時(shí)宣布的。此前，奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“擴(kuò)大出口、增加就業(yè)”的計(jì)劃。而被業(yè)內(nèi)看作月底中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話“鋪墊”的此次訪問(wèn)，也正是落實(shí)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的五年出口翻番計(jì)劃的一個(gè)重要行動(dòng)。
除此之外，為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)也是其大舉推銷清潔能源產(chǎn)品的重要目的。“在美國(guó)，人人都知道如果一家美國(guó)清潔能源公司能夠在國(guó)外取得成功，也會(huì)為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)。此次許多隨行訪華的公司，在其出口產(chǎn)品中，有90%的組件都是在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的。”駱家輝舉例時(shí)說(shuō)，“一個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組由8000個(gè)零部件組成，需要200噸鋼材。這其中涉及許多尖端科技，美國(guó)有望成為許多重要零部件的生產(chǎn)基地。”
“這次美國(guó)派來(lái)15個(gè)內(nèi)閣成員，‘頭等艙’的一半都過(guò)來(lái)了，不可能甘心空手而回。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，雖然美國(guó)白宮發(fā)言人在國(guó)內(nèi)表態(tài)對(duì)即將舉行的中美戰(zhàn)略對(duì)話不抱期望，但這只是為了降低美國(guó)民眾的期望值。
美國(guó)商務(wù)部預(yù)測(cè)，中國(guó)清潔能源市場(chǎng)到2020年將達(dá)到1000億美元。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)潛力巨大的市場(chǎng)和政府對(duì)新能源的巨額投入，有著絕非尋常的吸引力。商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝上任13個(gè)月以來(lái)，3次訪問(wèn)中國(guó)，訪問(wèn)內(nèi)容均與清潔能源相關(guān)。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在可再生能源利用、提高能效等方面還存在不小的差距，在石油開(kāi)采、節(jié)能技術(shù)、核電、生物能源開(kāi)發(fā)等方面，也有不少需要解決的問(wèn)題，這是雙方合作的潛力所在。
不過(guò)，也有專家提醒說(shuō)：“你想要的我不給，我想給你的你得要。”美國(guó)對(duì)華出口的方式選擇，凸顯其“自我中心”傾向。在去年7月首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，美國(guó)承諾放寬對(duì)華出口高新技術(shù)的限制。但分析人士認(rèn)為，這僅是空頭支票，奧巴馬政府并沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，美方不太可能把技術(shù)賣給中國(guó)，“尤其在中國(guó)企業(yè)制造能力很強(qiáng)的前提下，多半還只是將有關(guān)的設(shè)備賣給中國(guó)”。
金燦榮表示，美國(guó)最有可能的談判戰(zhàn)略是，首先多次給出放松高科技管制的許諾，然后在談判中要求中國(guó)進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，同時(shí)要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管制，最終達(dá)到“產(chǎn)品賣得動(dòng)，技術(shù)拿不走”的目的。
“美國(guó)的要求應(yīng)該合理化，放棄‘中心主義’，學(xué)會(huì)‘平等待人’。”金燦榮說(shuō)，中國(guó)的國(guó)際地位已經(jīng)今非昔比，不可能再要求中國(guó)做出單方面讓步。
“美國(guó)企業(yè)有比較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，這就注定了缺乏自主研發(fā)能力的中國(guó)企業(yè)只能是技術(shù)的用戶，目前只能處于配角而非主角的狀態(tài)。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在雙方的合作中我們不應(yīng)該夢(mèng)想美國(guó)人會(huì)給中國(guó)太多技術(shù)和資金，“自力更生地發(fā)展自主核心技術(shù)是我們最應(yīng)該做的事”。 |