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上周五力拓發布正式聲明，稱正在與客戶協商鐵礦石的季度定價方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表態。在談判的敏感時期，三大礦山無論在供貨、運輸、要價還是時機的選擇上都異常統一，聯盟壟斷跡象日益明顯。
在此背景下，我國反壟斷法的權威研究人士對《經濟參考報》記者透露，除了對鐵礦石國內秩序進行整頓外，國家有關部門正準備采取一些必要的法律手段，并且已作了部署。
該人士表示，一般而言，對于境外企業啟動反壟斷調查的前提有兩種：一種是受害企業向政府部門進行舉報和申訴，在符合相關法律條件下，有關部門可以啟動反壟斷調查；另一種是境外企業壟斷行為與市場經濟原則相違背，并對我國經濟造成了惡劣影響，相關部門可以主動啟動反壟斷調查。
“我國《反壟斷法》明確規定，《反壟斷法》適用于對境內市場競爭產生排除、限制和影響的境外企業行為。”上述權威人士表示。
事實上，中鋼協和很多鋼廠目前已經對三大礦山的瘋狂行徑產生強烈不滿。“鐵礦石價格不是市場說了算，根本就是三大礦山說了算。”一位國有鋼企的人士向記者“控訴”道。他坦言，在歷年的談判中，中國鋼廠盡管作為最大的需求方，卻沒有任何話語權，眼睜睜看著三大礦山獲取高額利潤，而自己卻只能在虧損邊緣掙扎。
一位中鋼協內部人士也坦言，現在的談判已經是在向鋼企發出最后通牒。“如果三大礦山繼續利用壟斷行為來令鐵礦石價格暴漲，把鋼廠逼到絕路的時候，我們也可能會結成統一戰線，通過《反壟斷法》等法律手段來維護自己的合法權益。”我的鋼鐵網咨詢總監徐向春在接受《經濟參考報》記者采訪時如此表示。
據了解，我國《反壟斷法》的第三章里，就明令禁止具有市場支配地位的經營者從事濫用市場支配地位的行為，包括以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。
長期以來，因為占據了全球70%鐵礦石市場份額和很大部分海運市場，三大礦山在鐵礦石定價方面具有絕對的話語權，不僅礦石價格連年暴漲，今年以來甚至變本加厲提出廢止長協機制。此舉在歐洲已經引發了反對的浪潮，不久前，代表歐洲鋼鐵企業利益的歐洲鋼鐵工業聯盟也曾向歐盟委員會舉報，要求相關部門調查三大礦山是否涉嫌壟斷。
從以往的數據中可以清晰看出，在去年全球經濟幾乎跌至谷底的時候，鐵礦石生產商仍有最高達50%的息稅前利潤率，而同期，鋼鐵工業業績大幅下滑，歐洲頭號鋼廠安塞樂米塔爾2009財年甚至達到16.8億美元的虧損。
“按照目前的情況看，鐵礦石價格暴漲已經超出正常和合理的水平，似乎已經觸犯到上述規定。”上述權威人士表示。但是如果啟動調查，還有許多工作要做。特別是涉及三大礦山是否人為操縱礦石價格和定價模式，彼此之間是否存在聯盟或協議，對中國市場經濟是否產生嚴重損害等，都還需要大量的取證。
“但是可以肯定的是，三大礦山的做法已經引起全球鋼鐵行業的譴責，如果進一步惡化，可能將會推動全球鋼鐵行業的聯合抵制，甚至推動更大規模的反壟斷調查。”該人士說。 |