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美國(guó)財(cái)政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示，在2009財(cái)年(2008年10月-2009年9月)的前9個(gè)月，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字首次突破1萬(wàn)億美元。盡管破萬(wàn)億早在預(yù)料之中，但仍給美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙上了一層陰影。由于目前美國(guó)很難找出有效的途徑降低財(cái)政赤字，有專家認(rèn)為，有可能推遲全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
赤字飆升原因
美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年6月，美國(guó)聯(lián)邦政府收入為1.589萬(wàn)億美元，比上財(cái)年同期減少了17.9%，支出為2.675萬(wàn)億美元，比上財(cái)年同期增加了20.5%，使本財(cái)年前9個(gè)月的赤字達(dá)到1.086萬(wàn)億美元，為上財(cái)年同期的3倍多。
財(cái)政赤字增加的一個(gè)原因在于美國(guó)政府推出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。首先，國(guó)會(huì)在2008年批準(zhǔn)了由布什政府提出的7000億美元救市計(jì)劃，隨后在今年早些時(shí)候，國(guó)會(huì)又批準(zhǔn)了奧巴馬總統(tǒng)旨在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。美國(guó)阿格斯研究公司經(jīng)濟(jì)研究主管理查德·亞馬龍指出，這是一丸難以下咽的苦藥，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)和銀行體系需要這些資金，否則最終將更加損害美國(guó)人的錢包。
財(cái)政赤字增加的另一個(gè)原因是美國(guó)的稅收顯著下降。美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年6月，公司稅收入總計(jì)為1019億美元，比上財(cái)年同期的2365億美元減少了57%。個(gè)人所得稅收入為6855億美元，比上財(cái)年同期的8778億美元減少了22%。此外，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支也是財(cái)政負(fù)擔(dān)加重的重要原因。
影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心的一位研究人員在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪時(shí)表示，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，財(cái)政赤字規(guī)模擴(kuò)大是必然的。美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告只是對(duì)5月份的預(yù)告的證實(shí)，估計(jì)市場(chǎng)反映不會(huì)很大，包括國(guó)債收益率以及美元匯率，但潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
這位研究人員指出，為填補(bǔ)巨額財(cái)政赤字，美國(guó)基本是通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)融資的，更大的赤字意味著更大的國(guó)債規(guī)模。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的最新資料顯示，美國(guó)財(cái)政部今年計(jì)劃發(fā)行約2萬(wàn)億美元新債。政府的凈債務(wù)將在2010年末增加至美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的65%。2008年這一數(shù)據(jù)是41%。未來(lái)10年中，美國(guó)政府發(fā)行的債券將達(dá)到GDP的82%，超過(guò)17萬(wàn)億美元。
但是，美國(guó)國(guó)內(nèi)需求和國(guó)外需求是有限的，因此美聯(lián)儲(chǔ)可能不得不繼續(xù)實(shí)行定量寬松貨幣政策，美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始大舉買入美國(guó)國(guó)債，相當(dāng)于開(kāi)動(dòng)“印鈔機(jī)”為美國(guó)政府融資，會(huì)帶來(lái)通脹壓力以及美元貶值，從而美元資產(chǎn)也可能面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。目前許多國(guó)家都在密切關(guān)注美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擔(dān)心自身美元資產(chǎn)會(huì)大幅縮水。例如，作為美國(guó)國(guó)債最大的境外機(jī)構(gòu)投資者，截至4月末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債7635億美元。
該研究人員還說(shuō)，從赤字規(guī)�？�，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字占美國(guó)GDP比重已超過(guò)12%，這也宣告美國(guó)出臺(tái)第二輪刺激計(jì)劃是不可能的，因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能需要較長(zhǎng)的時(shí)間，全球經(jīng)濟(jì)也是。目前美國(guó)很難找出有效的途徑降低財(cái)政赤字。
赤字可能繼續(xù)擴(kuò)大
雖然美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到赤字問(wèn)題的嚴(yán)重性，但考慮到美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)的是，今年年內(nèi)美國(guó)財(cái)政赤字仍會(huì)保持升勢(shì)。
美國(guó)勞工部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份美國(guó)失業(yè)率升至9.5%這一26年來(lái)的最高水平。自2007年12月份美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，就業(yè)崗位已總計(jì)減少650萬(wàn)個(gè)。彭博社日前對(duì)57位分析人士的調(diào)查顯示，明年初美國(guó)的失業(yè)率將超過(guò)10%，2010年的平均失業(yè)率為9.8%。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)第一季度的跌幅以年率計(jì)高達(dá)5.5%。美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席、奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)勞倫斯·薩默斯11日說(shuō)：“我并不認(rèn)為最壞(的經(jīng)濟(jì)時(shí)期)已經(jīng)過(guò)去，工作崗位很可能會(huì)繼續(xù)流失。如果GDP繼續(xù)下跌，我一點(diǎn)也不奇怪�！眾W巴馬13日還表示爭(zhēng)取在年內(nèi)通過(guò)醫(yī)療改革法案，這些預(yù)計(jì)都會(huì)增加政府開(kāi)支。
美國(guó)政府預(yù)計(jì)，本財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字將達(dá)到1.84萬(wàn)億美元的歷史紀(jì)錄，約為上一財(cái)年的4倍。美國(guó)政府還預(yù)計(jì)，到2010年，聯(lián)邦財(cái)政赤字可降至1.26萬(wàn)億美元，未來(lái)10年內(nèi)每年都不會(huì)降至5000億美元以下。從2010年到2019年，聯(lián)邦政府財(cái)政赤字累計(jì)總額約達(dá)7.1萬(wàn)億美元。
并且不僅聯(lián)邦政府，地方政府也普遍面臨財(cái)政危機(jī)。最近，加利福尼亞州政府瀕臨破產(chǎn)，康涅狄格、北卡羅來(lái)納、俄亥俄、亞利桑那、賓夕法尼亞和伊利諾伊等州也都沒(méi)有達(dá)到預(yù)算要求。
美國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)避免財(cái)政危機(jī)的爆發(fā)。奧巴馬此前表示，一旦美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)，就會(huì)致力于削減財(cái)政赤字。他的目標(biāo)是在他的任期內(nèi)，將美國(guó)的財(cái)政赤字水平降低一半。 |