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| 2009-06-08 本報記者:劉振冬 實習(xí)生:張曉芳 來源:經(jīng)濟參考報 |
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雖然外匯局在不斷加強對資本跨境流動的監(jiān)管，但國際游資還是創(chuàng)造出了不少變通手段，跨境的貨幣互換就成了他們利用的工具，而香港成了這些資金的中轉(zhuǎn)站。
某外資投行的執(zhí)董高先生告訴記者，最近他剛牽頭作了一筆互換。他的一個客戶是家香港的美資基金，苦于沒有合適的渠道將資金帶進中國，正好他的另一個客戶，一家外資機構(gòu)想?yún)R出一筆資金。高先生牽頭讓兩家機構(gòu)簽訂了貨幣互換協(xié)議，美資基金在香港向那家外資機構(gòu)劃過一筆美元，而這家外資機構(gòu)在國內(nèi)向那家美資基金支付一筆等值的人民幣。這樣一倒手，想進來的進來了，想出去的也出去了，而且這種方式很難被監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)。在記者的追問下，高先生承認僅這一筆互換交易金額就達數(shù)十億元人民幣。
“在香港市場上有很多資金盯著國內(nèi)，一方面國內(nèi)許多限制領(lǐng)域在逐步放開，更重要的是他們認為國內(nèi)的資產(chǎn)價格被低估，很多資金還想借著小非減持的機會賺筆快錢。”高先生說，不過，現(xiàn)在外匯局對資本流動的管理很嚴格，這些資金只能采用這種互換的方式進出。其實不僅僅是他們，甚至有些中資金融機構(gòu)也在牽頭操作，而且每筆業(yè)務(wù)量都不是小數(shù)。
據(jù)了解，由于對境外貨幣互換監(jiān)管存在難度，因此很難估算從這一渠道進入的熱錢到底有多少，但可以肯定的是，其影響正在逐步顯現(xiàn)。
由于大量資金想借道進入中國，香港金融市場近期已經(jīng)承擔(dān)了較大壓力。花旗銀行日前的研究報告指出，在過去六個星期內(nèi)，平均每周流入亞洲、特別是流入香港的資金量，已經(jīng)達到2007年牛市高峰每周流入的資金量，致使香港銀行間同業(yè)市場隔夜拆借利率低至0.05%，為2004年11月以來最低水平，這顯示資金流動性十分寬裕。
為應(yīng)付來勢洶洶的熱錢，香港金管局被迫持續(xù)向貨幣市場每天注入數(shù)十億港元。香港金管局總裁任志剛此前曾透露，1月份以來，已經(jīng)購入439億美元，而熱錢暫未出現(xiàn)放慢流入勢頭。不少專家認為，在這些進入香港的資金中，很大一部分是要借道香港進入內(nèi)地的。
興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，近期的確可以看到熱錢流入的種種跡象。這主要體現(xiàn)在香港，而香港又反映出大陸的情況。香港金管局前一段時間增發(fā)外匯債券，簡單的說就是為了對沖流入香港市場的海外資金。流入香港市場的資金很大一部分，不是在做H股，就是透過一些途徑進入內(nèi)地。但這并不能說是一次熱錢的大舉反攻。
“外匯管制通常更偏重于監(jiān)測跨境的流動，客觀地說這種方式并沒有體現(xiàn)跨境的變化，而且都是在香港簽約，嚴格地說并沒有違規(guī)，只是打了一個政策的擦邊球。”魯政委說，“這種現(xiàn)象可能今后還會顯得比較突出，因為目前的時機很湊巧，不管我們國內(nèi)對經(jīng)濟前景怎么看，海外的機構(gòu)都普遍預(yù)期中國經(jīng)濟一枝獨秀；同時國內(nèi)很多企業(yè)又覺得目前是海外并購的好時機，可許多企業(yè)很難拿到足夠的外匯額度。所以我覺得未來這種現(xiàn)象會變得比較突出。”
“如果這樣做確有洗錢之嫌，很多地下錢莊就是這樣運作。”建設(shè)銀行研究部高級研究員趙慶明說。不過，他認為這種情況應(yīng)該不多。而且，這種交易整體上看是一種衍生交易，還會有軋差安排，不會產(chǎn)生實際的流動，危害應(yīng)該相對小些。
“雖然我們的外匯管制是有效的，但也不要過度相信這種管制是完全密不透風(fēng)的。不談地下錢莊，就是這種互換方式，也足以讓管制的效率出現(xiàn)問題。”魯政委說，這種操作雖然還不足以在整個宏觀層面上對資本管制形成巨大的沖擊。但卻說明，監(jiān)管部門不跟著形勢的發(fā)展調(diào)整管制方法，管制效率就會急劇的衰減。當(dāng)然，這樣一種管制政策體現(xiàn)的只是一個短期的策略，更為長期的策略應(yīng)該讓人民幣的匯率更大幅度的波動，并最終轉(zhuǎn)向自由浮動。當(dāng)一個國家的貨幣是浮動匯率后，理論上它不需要任何的外匯儲備，也不需要資本管制。
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