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商品房滯銷，區(qū)政府下發(fā)紅頭文件要求副科級(jí)以上干部替開(kāi)發(fā)商賣房，并制定了具體考核辦法。記者近日在山東省濰坊市寒亭區(qū)采訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏喔刹繉?duì)區(qū)政府下達(dá)的賣房任務(wù)感到苦不堪言，怨聲一片。
干部賣房任務(wù)寫進(jìn)紅頭文件
今年1月14日，寒亭區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(寒政發(fā)【2009】3號(hào))，明確要求全區(qū)副科級(jí)及以上現(xiàn)職干部，每人至少銷售一套住房，完不成任務(wù)的，按比例從所在單位已認(rèn)定的全年招商引資額中扣減。
隨后不久，寒亭區(qū)房產(chǎn)局制定出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)干部購(gòu)買(引薦)商品住房的考核認(rèn)定辦法》，要求全區(qū)副科級(jí)及以上干部每人至少購(gòu)買或引薦購(gòu)買一套商品住房，時(shí)間為2009年1月14日至6月30日；考核認(rèn)定辦法還規(guī)定，購(gòu)買或引薦購(gòu)買75平方米/套(含)以上商品住房的，認(rèn)定為一套，不足75平方米/套的，按0.5套認(rèn)定；并對(duì)完不成任務(wù)的如何從所在單位招商引資額中扣減做出詳細(xì)規(guī)定；并同時(shí)表示，對(duì)考核結(jié)果每月予以通報(bào)。
對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)，寒亭區(qū)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，每月評(píng)比通報(bào)，完不成的要扣工資。
記者了解到，在區(qū)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，副科級(jí)以上干部賣(購(gòu))房政策初見(jiàn)戰(zhàn)果，1月中旬到3月20日，已有53個(gè)區(qū)直部門單位所屬副科級(jí)及以上干部購(gòu)房或引薦購(gòu)房306套。當(dāng)?shù)孛襟w稱“寒亭區(qū)促進(jìn)住房消費(fèi)增長(zhǎng)見(jiàn)成效，房產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈勢(shì)頭”。
高壓之下干部吆喝賣房
一些干部動(dòng)用了各種關(guān)系完成了賣房任務(wù)，但是依然有很多干部在為完不成賣房任務(wù)發(fā)愁。
“賣房子不像賣水果、賣煙酒那么容易，真愁死人了。”一位不愿透露姓名的干部對(duì)記者說(shuō)，自從文件下發(fā)以來(lái)，許多機(jī)關(guān)干部無(wú)心工作，整天都在想辦法賣房子，可現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，引薦給誰(shuí)？
該區(qū)一名干部說(shuō)，春節(jié)后到現(xiàn)在，他揣著區(qū)里的紅頭文件，四處“吆喝”賣房，“文件都翻得起了毛，卻沒(méi)找到一個(gè)買家”。記者接觸的另一位副科級(jí)干部反映，單位要求推銷不出去就自己買，但幾年前寒亭區(qū)就建了一個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)，很多部門都給干部職工蓋了住宅樓，幾乎所有的副科級(jí)以上干部都有住房，沒(méi)必要再買一套；另外買一套房至少需要20萬(wàn)元，個(gè)人就是想買一般也買不起。
面對(duì)剛性的賣房任務(wù)，為了不影響本單位在區(qū)里的考核，區(qū)直不少單位想出各種辦法。一些強(qiáng)勢(shì)部門甚至考慮在所屬干部實(shí)在完不成任務(wù)的情況下，由單位出資購(gòu)買；相對(duì)弱勢(shì)的部門則出臺(tái)“高壓政策”：工作可以放一放，但賣房任務(wù)不能放，任務(wù)完不成的扣發(fā)工資。
“媚商”行為損害政府形象
寒亭區(qū)政府出臺(tái)這項(xiàng)政策是否合規(guī)合法？寒亭區(qū)房產(chǎn)局副局長(zhǎng)辛冠華始終回避記者提出的問(wèn)題。
在副區(qū)長(zhǎng)徐方吉的辦公室，得知記者的采訪意圖后，徐要求記者“趕緊出去，不要在我辦公室呆著”。在記者再三堅(jiān)持下，徐方吉說(shuō)：“房地產(chǎn)是石區(qū)長(zhǎng)分管，我只是分管房產(chǎn)局，這個(gè)政策的制定我沒(méi)有參與，也不清楚！”
而記者從寒亭區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)政府辦公室都看到，房產(chǎn)管理在徐方吉分管工作之列。
中國(guó)政法大學(xué)譚秋桂教授認(rèn)為，政府下紅頭文件強(qiáng)制推銷商品房是“媚商”行為，此舉固然能博得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的歡心，卻是以濫用行政權(quán)力為代價(jià)的。地方政府一旦逾越了法治與公平，形象將受到極大損害。 |